Page 162 - 新时期化工设备管理与安全

新时期化工设备管理与安全
Management and Safety of Chemical Equipment in the New Era

二、应急预案管理

（一）应急预案的编制
应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，

做好危险源与风险分析、应急资源调查、应急组织机构及职责、预警及信息报告、
应急处置、应急预案培训、应急预案演练等各项内容。
1. 危险源与风险

识别危险源并进行风险评估是应急预案编制的关键。编制应急预案前，应当
进行事故风险评估，对典型化工企业的生产、储运、污染末端治理、厂区功能分
区等现场进行调查。针对不同事故种类及特点，识别存在的危险因素。分析事故
可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围。
化工企业最常见的意外事故主要有泄漏事故、中毒事故和爆炸事故。化工生产过

程中使用的原料或者成品很多都是有毒有害、易燃易爆物质，毒性泄漏物质挥发
就会造成中毒事故，危害操作人员的健康甚至生命安全，泄漏物对周边环境也会
造成非常大的污染。爆炸事故是化工生产中能造成最大伤害的事故，一旦发生会

造成重大损失，对生产现场工作人员和周边环境等都会造成致命伤害。因此在生
产事故的应急预案编制中，必须全面地了解事故的种类，识别危险源并进行风险
分析，提出风险防控措施。
2. 应急资源调查
应急资源是指为有效开展应急工作，消除或减轻生产安全事故后果所需要的

人力、物力、资金、场所、信息和技术等各类资源的总和。应急资源调查应在危
险源和事故风险分析评估之后，预案编制之前，根据可能发生的事故影响范围和
危害程度，全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的事故处置所需的应急资

源状况，以及合作区域内可以请求援助的应急资源状况，结合前述危险源和事故
风险分析评估的结论，为应急预案编制和生产安全事故处置服务。应急资源调查
过程中既要考虑资源种类的全面性，又要考虑内部和周边地区调查的全面性，保
证调查结果没有遗漏。既要考虑应急资源种类与可能发生的事故性质、危害程度
的匹配性，又要考虑应急资源调集、使用的可靠性，保障所调查的应急资源在应

急处置时有用、可用。

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