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新时期化工设备管理与安全
Management and Safety of Chemical Equipment in the New Era

目进行试生产，其树脂车间一台 10m3 常压反应釜（产品为酚醛树脂，主要原料
为苯酚和多聚甲醛）在试生产期间突然发生爆炸。
（一）事故原因分析

事故企业法治意识十分淡漠，巧立名目逃避监管，在未履行申报、备案手续
情况下，擅自建设化工生产项目并组织试生产，安全措施缺失、风险失控酿成事故。
安全监管存在盲区漏洞，事故企业未在化工园区，按照工商登记信息不属于
化工企业，但实际上违规建有化工装置、使用危险化学品，地方有关部门危险化

学品安全风险摸排不全面、不彻底，归口管理职责不明确，对事故企业躲避监管、
非法建设生产的行为失察。
安全发展理念不牢固不落实，招商引资把关不严，事故企业酚醛树脂生产项
目来源于广东东莞，因环保压力大而转移至广西，地方盲目承接埋下安全隐患。

（二）防范措施
立即组织对辖区内所有可能涉及化工项目的企业开展全面、彻底地摸底筛查，
重点排查冠名“生物”“新材料”“科技”类等企业，核查其经营范围是否含化
工生产，实际生产经营活动是否与备案一致，是否违规建设化工装置等，要特别

注意违法租赁厂房或设备代生产以转移安全风险的行为。要强化宣传和举报奖励，
健全完善机制，增强排查和打击非法违法生产行为的有效性。
要始终保持高度警觉和高压严管，加强监督检查，督促企业主要负责人认真
组织制定复产复工方案，健全指挥机构，加强考核培训，落实安全责任；对装置

和安全设施进行逐项检查确认，充分研判复产复工过程安全风险，制定针对性应
急预案；严格落实领导带班值班制度，加强现场巡查，确保及时发现和处理问题，
严禁赶工期、抢产量、超负荷生产，防止复产复工期间事故反弹。
推动各有关部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产

经营必须管安全”的要求，不断强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、
废弃处置等各环节的安全监管，督促有关企业强化危险化学品安全管理，扎实做
好重大安全风险防范化解工作，有效防范重特大事故，确保人民群众生命财产安
全和社会稳定。

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