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水利工程设计与施工技术管理
Design and Construction Technology Management of Water Conservancy Engineering

开展一次，在年度动态监测的基础上进行，对水土流失和水土保持情况进行详查，
对年度动态监测成果要进行校核。
监管重点监测包括生产建设项目监督性监测、水土保持重点工程治理成效监

测，以及生态脆弱地区、禁止开垦陡坡地、湖泊和水库周边植物保护带等区域水
土流失状况监测。监管重点监测具有监测对象随机、监测任务量年际有变化、与
管理需求紧密结合的特点，由水行政主管部门根据管理工作需要按年度提出监管
重点监测任务清单。因此，监管重点监测是管理部门有计划、有重点地组织开展

的，直接为管理服务的监测，不是对管理对象监测的全覆盖；目的是为重点工程
建设管理和效益评估提供依据，为需要重点关注的生产建设项目和区域水土保持
监管与执法提供准确的监测数据，丰富监管方式和手段，为监管提供监测服务。

有条件的地方 2017 年就可以开展，近期应以生产建设项目监督性监测为重点来
推进这项工作应急和案件查处监测具有不可预见的特点，属临时或紧急性任务。
自然或人为灾害引起的重大水土流失事件，水行政主管部门应根据应急处理、减
灾救灾需要及有关要求，快速反应并组织开展应急监测。水土流失案件办理和纠
纷仲裁，一般都应由水土保持监测机构提供公正、准确、全面的监测数据。应急

和案件查处监测，对监测成果的及时性、准确性要求高，必须强化监测机构能力
建设，培养一支高素质的水土保持监测队伍。
（二）落实信息化目标任务的基本要求

水土保持信息化要紧紧围绕水土保持业务与管理需求开展，近期重点抓好信
息管理系统应用完善、数据库建设与维护、监督管理信息化应用工作。全国水土
保持信息管理系统包括监督管理、综合治理及监测评价 3 个子系统，近几年按照
3 级部署 5 级应用进行了试运用，但总的来看，实际工作中没有真正用起来，原
因是多方面的，关键是重视不够。各级水土保持部门主要负责人要亲自抓系统的

应用，对系统的应用要有硬性要求，要覆盖业务全流程，明确责任，加强督促检查。
针对应用中发现的问题要及时反馈，边应用、边完善，通过系统应用改变传统落
后的工作方式，提高工作效率与管理水平。水土保持数据库建设与维护是水土保

持信息管理系统和监督管理信息化应用的基础，要按照各业务应用数据来源，明
确各级数据库建设与维护的责任，要有专人录入数据、专人管理数据库。生产建
设项目与重点工程信息化监管相关的矢量数据是数据库建设的重点，对方案编制
和工程设计单位要有统一、规范的要求。各级水保部门要按照水利部的统一要求，

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