Page 51 - 水利工程设计与施工技术管理

第三章 水利工程建设中水土保持研究

5 号文件《关于加强水土保持工作的通知》）。通过开展小流域综合治理，层层
设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态

环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，
促进农业增产和农民增收。水土保持的对象不只是土地资源，还包括水资源。保
持的内涵不只是保护，而且包括改良与合理利用。不能把水土保持理解为土壤保
持、土壤保护，更不能将其等同于侵蚀土壤控制水土保持是自然资源保育的主体。

二、水土保持规划的方法

（一）水土保持规划工作大纲
水土保持规划工作大纲，是规划的规范或模式，也是指导规划的纲领。编写

水土保持规划工作大纲时，要把规划纳入与其相关的政策、法令、条例、规范、
设计标准等方面的轨道上，使水土保持规划按照标准、规范化的要求进行。水土
保持规划工作大纲的主要内容有如下几个方面。
1. 规划指导思想和要求

在进行规划时，要把水土保持与治穷致富、振兴农业经济、实现农业现代化
等多方面有机的结合起来。提高水土保持的科学化水平。同时，水土保持规划要
求明确规划的时间、标准和单位。各业用地标准包含的因素也不尽相同，主要有
坡度、土壤 pH 值、土壤有机质含量、土壤质地以及土层厚度等几个方面。

2. 大纲的计算系数和主要内容
在水土保持规划过程中，要预先拟定好计算系数系列以及工程设计标准，供
规划人员参考使用。为保证规划成果的系统性、完整性，具体应考虑到以下几个
方面：首先，土地利用综合规划，做到宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、适地适

种、地尽其利。其次，林业用地规划，林业用地规划要清楚的反映出各种林种的
分布情况和造林密度。再次，农业用地规划，规定宜农地的标准，包括土质、土
壤肥力、坡度等情况；退耕还林，还牧的标准。最后，牧业用地规划，根据草山、

草坡资源情况，并结合畜牧业的发展现状和前提，制定牧业用地标准。严格控制
草场载畜量，有效地保护草山、草坡资源。另外，水土保持措施规划，水土保持
措施要有针对性。根据不同的水土流失、地面岩性、地质地貌等情况制定各种不
同水土保持措施的标准和要求。

43