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水利工程设计与施工技术管理
Design and Construction Technology Management of Water Conservancy Engineering

复生态环境和防控灾害。同时，林业措施、农业措施和生态措施作为水利工程的
重要组成部分，也在水土保持中发挥着重要作用，能够实现水土保持的目标，确

保土地的可持续利用和社会的可持续发展。未来的工作应继续探索创新的技术和
方法，加强合作与交流，不断提升水土保持的效果和可持续发展的能力，以应对
日益严峻的水土保持挑战，为人类的生存和发展提供可持续的土地资源保障。

二、水利工程建设水土流失防治措施及监测管理

水利工程的不规范施工与建设，会对生物生境产生消极和负面影响，导致生
物种类和数量不断降低。水利工程需占用大面积耕地，继而压缩野生动物生存空
间，且对水文产生一定影响和改变。若想保证水利工程建设产生良好的社会效益

和生态效益，必须全面和有效防控水土流失现象。需在水利工程建设方面形成可
靠的理论依据，从而规范化和科学化的推进水利工程建设工作，实现多方面和全
方位的监测管理，继而有效应对和治理水土流失问题。
（一）水利工程建设及水土流失问题应对的理论基础

1. 外部性理论
外部性理论的提出，以及随着社会经济、政治、文化等领域的蓬勃发展逐渐
获得改善的过程中，进一步增强了市场机制在经济发展中的作用，并为资源整合

与配置提供可靠的理论指导。而土地资源是不可再生资源，用其创造经济效益的
过程中，必须对其进行科学的配置和保护。土地资源对于社会经济的发展，以及
人类的生存等方面，都具有不可替代的地位和作用。对耕地资源进行开发与利用
的过程，实质上是一种特殊的经济活动，在社会发展与运行中产生不同的效益和

价值。而水利工程的建设，会对土地资源产生一定消耗。从生态效率维度来看，
土地资源是作为公共物品而存在，具有非竞争性与非排他性特点。依托土地资源
推进水利工程建设工作，需要对公共物品的独特属性和特质建立深刻认识。不能

过度依赖于市场力量，需合理整合与配置公共产品。从土地资源利用本身而言，
其展现的是无形的社会效益，不能以人的意志为中心随意移动或存储。水利工程
可供相关人员使用，不用付出任何经济代价，因而致使社会大众不能自觉的对这
一公共产品的社会效益形成良好偏好。人们在利用耕地开发水利工程的过程中，

因人的主观错误判断和失误而出现水土流失问题。

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