Page 73 - 现代测绘技术在水利工程中的应用

The Application of Modern Surveying and Mapping Technology in Water Conservancy Engineering
现代测绘技术在水利工程中的应用

划部门的方案编制和决策制定提供有力支持。若想实现测绘地理信息系统和空间规划
的深度融合，国土规划部门就一定要充分发挥出测绘地理信息系统的功能和价值，对
自然资源禀赋进行深入调查，进而为国土空间规划提供更加全面和准确的数据。值得
一提的是，测绘地理信息系统还能够结合历年遥感影像建立自然资源时空数据库，这

也能为国土空间规划部门研究自然资源的空间演变和资源的节约集约利用提供数据支
持，如此也可有效提高自然资源管理的现代化和智能化水平。
2. 强调测绘地理信息系统在“双评价”中的应用
双评价，一是评价国土空间开发的适宜性，二是评价资源环境的承载能力。国土

空间规划编制一定是以双评价工作为前提和基础的，所谓资源环境承载能力评价，不
仅需要国土空间规划部门的工作人员对单项资源环境要素进行评价，单项资源环境要
素主要包括土地资源、海洋资源、生态资源等，同时也要在此基础上对开展生态功能、

农业功能、城镇功能导向的资源环境承载能力进行综合评价。所谓国土空间开发适宜
性评价，需要国土空间规划部门的工作人员能够深入分析资源环境承载能力评价结果，
并以此为基础对农业生产、城镇建设、生态保护等进行适宜性分区。在双评价中应用
测绘地理信息系统，能够帮助工作人员对一定区域范围内的环境禀赋条件进行综合考

虑，进而做到对自然生态整体性和系统性的统筹把握，最终对环境资源的本底状况进
行客观且全面的评价，这不仅能够使得空间规划编制更加科学，同时也能够最大程度
地对空间资源进行利用。除此之外，测绘地理信息系统还可以建立综合评价模型，该
评价模型的建立，可显著提高双评价工作的严谨性与科学性，能够为“三区三线”的

科学划定提供准确的数据支持。
3. 强调测绘地理信息系统在“三区三线”划定中的应用
在国土空间规划中，“三区三线”是规划的底图，在划定时需要充分依据双评价
结果，对国土空间进行统筹布局，具体划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城

镇开发边界的空间界限。在划定“三区三线”时，国土空间规划部门一定要科学计算
农业、生态、城镇三类空间的开发强度指标和开发比例，并严格遵循“生态保护红线
应划尽划”“基本农田应保尽保”“城镇开发边界集约利用”的基本原则，对生态保

护要素进行详尽梳理，对生态功能重要性和生态敏感性进行科学评价，尽最大可能提
高国土空间规划的环保价值；对耕地和永久基本农田现状以及占补平衡关系进行深入
分析，精准划定耕地和永久基本农田保护线；对城镇发展现状进行深入研究，明确城
镇发展目标和发展前景，对城镇开发边界进行划定。将测绘地理信息系统应用在“三

区三线”的划定中，可以进一步提高划定过程的智能性和划定结果的精准性，能够让
国土空间规划更加科学，更加合理。

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