Page 104 - 标准化计量管理创新与改革

标准化计量管理创新与改革
Innovation and Reform in Standardized Metrology Management

协同发展等，这些措施都有助于推动中国高质量发展。

二、国家标准化建设的历史脉络和政策演进

新中国成立以来，党和国家重视标准化事业的建设和发展，国家标准化事业
发展经历了三个阶段。
（一）第一个阶段
新中国成立到改革开放前夕，是我国标准化工作的探索阶段。新中国成立初

期，国家工业基础薄弱，经济发展较为落后，中央政府为了加快工业发展步伐，
于 1949 年 10 月在北京成立了中央技术管理局，内设标准化规格处，重点工作就
是由政府主导制定工业生产的行业标准、制度标准、产品标准等，并强制执行。
随后，1950年当时的重工业部召开了首届全国钢铁标准化工作会议。直到1957年，

由国家技术委员会标准局对全国的标准化工作实行统一管理，同年加入国际电工
委员会（IEC）。经过“一五”计划的实践，国家在推进工业化的过程中逐步认
识到标准和标准化工作的重要性。此后的一个阶段诞生了一批标准化文件，比如
1958 年由国家技术委员会颁布的国家标准 GB1《标准幅面与格式、首页、续页

与封面的要求》，是国家层面的国家标准；1963 年 4 月在第一届全国标准化工
作会议之后，发布了首个十年期的标准化发展规划——《1963 ～ 1972 年标准化
发展规划》。其他诸如标准出版社、标准化综合研究所等诸多机构也在此期间相

继成立，直至改革开放前夕我国已颁布国家标准 1000 多项。
（二）第二个阶段
从改革开放到党的十八大之前，是我国标准的开放发展期和法制体系化初步
形成期。为适应经济全球化的需要，我国的标准化建设需要跟上全球化的步伐，
在不断满足自身发展需要的前提下，尽快实现与国际接轨。在此期间，国家标准

中采用或借鉴的国际标准或国外先进标准占比达到将近五成，部分重点行业的国
际标准率超过 60%，一些全球贸易通用产品，在标准化生产方面已基本实现同国
际完全接轨。从产业领域上看，标准化不仅限于传统的工农业，即便工程建设、

高新技术、生态环保、健康卫生等诸多对外交流合作领域，均开始系统化的布局。
这一阶段基本构建起了以国家标准为主体，行业标准、地方标准与之相配套的完
整的标准化体系。在加快对接国际标准的同时，国内标准化法制建设也同步进入
快车道。1979 年国务院颁布《中华人民共和国标准化管理条例》，明确了我国

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