Page 75 - 标准化计量管理创新与改革

第二章 标准化管理

6. 标准化与农业国际竞争
在企业层面，标准是参与国际竞争的核心竞争力。如果企业的一项标准被纳
入国际标准，并被广泛采用，则会正向影响到行业、国家，甚至全世界。在政府

层面，国际标准在一定范围内是全球主导权和话语权的表现，可以通过标准争夺
国际市场主导权，占领国际产业制高点。面对复杂多变的农产品技术性贸易壁垒，
要做好优势农产品能“走出去”、受冲击农产品能“守得住”，就必须加快与强
化在国际农业标准化活动中的参与程度，积极争取和主导国际标准的制定 / 修订。

（二）我国农业标准化建设的发展历程
长期以来，我国一直把标准化作为解决“三农”问题的重要抓手，积极推动
农业标准供给结构优化、农业标准化治理效能提升、农业标准化实施模式创新，

在农业科技成果转化、农业生产方式转型、农产品质量安全、贸易便利化等方面
取得了显著成效。截至 2022 年 12 月，我国在农业领域制定了 3858 项国家标准、
7871 项行业标准、31726 项地方标准，建设国家级农业标准化示范区达 4833 个，
“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志）产品
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认证数超过 1.5×10 个，标准化对我国农业经济、社会和生态的贡献初见成效。
自 1949 年以来，根据不同时期的历史背景、制度安排、产业特征及标准化演变
过程，我国农业标准化可以划分为起步、恢复、快速发展、质量转型 4 个阶段。
1. 起步阶段（1949—1977 年）

为了配合统购统销政策，我国对粮、棉、油等制定了收购规格和标准；同时
为解决农产品供应不足问题，进一步恢复农业生产，农业部门着手在农产品、畜
牧、兽医、兽药、植物保护等方面制定了若干标准，如《种羊饲养标准》（1950
年）、《种猪饲养标准》（1953 年）等，用以优化种畜的选育、繁育和推广。
这一时期我国的农业标准化工作具有显著的行政命令性特征，“抓住两头，打好

基础”（种子和产品）是该阶段农业标准制定的总体方针。
2. 恢复阶段（1978—2000 年）
经历了一段时间的农业标准化工作全面停滞后，我国农业标准化工作逐步恢

复，相继出台了《中华人民共和国标准化法》（1989 年）、《农业标准化管理办法》
（1991 年），成立了绿色食品发展中心、有机食品发展中心（OFDC），启动了
农业标准化示范区建设，初步形成了覆盖国家、行业、地方的 3 级标准体系，标
准制定范围从种子和产品标准不断向栽培管理、养殖技术等标准方向延伸。截至

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