Page 76 - 标准化计量管理创新与改革
P. 76
标准化计量管理创新与改革
Innovation and Reform in Standardized Metrology Management
2001 年年底，我国制定的农业国家标准有 1056 项、行业标准有 1600 项、地方
标准有 6179 项，有力支撑了农业经济建设的需要。
3. 快速发展阶段（2001—2014 年）
加入世界贸易组织（WTO）后，为了适应新的国际形势及竞争需要，我国
着力推进标准化配套制度建设及实践活动，启动了“无公害食品行动计划”，出
台了《关于进一步做好农业标准化工作的通知》（2003 年），发布实施了《中
华人民共和国农产品质量安全法》（2006 年）、《中人民共和国食品安全法》（2009
年），国家级农业标准化示范区建设达到 4272 个，“三品一标”认证总数达到
4
7.2×10 个，“三园两场”（标准化果园、菜园、茶园，标准化畜禽养殖场、标
准化水产健康养殖场）建设数量超过 5500 个。这一时期，我国制定的农业国家
4
标准有 2652 项、行业标准有 4246 项、地方标准超过 1.7×10 项，基本覆盖了主
要农产品产前、产中、产后的各环节，形成了一套比较完备的农业标准体系。
4. 质量转型阶段（2015 年至今）
在快速发展阶段，我国积累了数万项农业标准，涵盖了重要农产品和特色农
产品产前、产中、产后各个环节；但是，部分标准存在老化滞后、交叉重复等问题，
影响了标准本身的治理效能。为优化标准体系结构，我国着手实施《深化标准化
工作改革方案》（2015 年），将以政府主导制定的标准类型由 6 类整合精简为 4
类；同时，推行政府和市场并重的新型标准体系，强化市场标准的主体地位。随
着农业领域标准数量精简、立项标准范围更加精准、标准制定周期缩短、标准质
量效益提升等，我国农业标准化正式从数量型增长转向质量型发展的轨道。
（三）有关农业标准化体系建设的对策和建议
1. 将农业标准化体系建设贯彻到基层
农业标准服务于农业庞大产业链中的所有利益相关者，其中既包括国家战略
的决策者，也包括农业一线从业者，因此，农业标准化体系建立既要自上而下也
要自下而上，同时要加强宣传、贯彻，持续培训，从而加速农业标准体系的优化
和完善。
2. 强化标准体系的完善性与平衡性
农业标准体系已经较为丰富，囊括农业的各个方面，然而其在各细分领域、
各标准类型方面的发展存在一定的不平衡性。在未来的“十四五”期间，伴随着
高质量发展的深化，我国可以从强化平衡性入手，进一步完善农业标准体系。
68
