Page 18 - 乡村振兴战略下历史文化村落保护与发展研究

乡村振兴战略下历史文化村落保护与发展研究
Research on the Protection and Development of Historical and Cultural Villages under the Rural Revitalization Strategy

有效的乡村社会治理体制中实现的，农民对更好教育资源的诉求、对更好社会保障的
诉求、对更公平正义生活环境的诉求都需要有效的乡村社会治理体制的保障。
乡村“治理有效”的体现，一是乡村各级治理组织的融合，即乡村多元治理主体
的积极参与和有效协同，既包括党组织、各类政府组织、还有各类农民自治组织，这

是乡村治理的基石，乡村治理有效的实现，依赖于乡村治理组织的积极参与、有效融
合和高效协同；二是治理手段的多元化，要区别于城市社会治理，农村治理手段要更
加多元化和乡土化，要以自治为基础，法治为保障，德治相辅佐，通过自治、法治、
德治“三治合一”的多元化治理手段，实现低治理成本上乡村治理的有效性和可持续性。

（五）生活富裕是乡村振兴的根本
要充分调动广大农民参与乡村振兴建设的积极性，最根本的就是要让农民看到乡
村振兴的希望，通过乡村振兴，可以改善生活条件，享受到发展的成果，一步步走向
富裕的康庄大道。只有让农民真正实现生活富裕，农民才会真正主动参与到乡村振兴

建设中，发挥其作为建设主体的能动性，才能实现真正意义上的乡村振兴。
实施乡村振兴战略根本要解决的问题，就是要消除农民的贫困，而最终要实现的
目标就是要持续实现农民增收，直至达到生活富裕，这是实施乡村振兴战略的民生目
标。一方面，对“生活富裕”的理解不能仅仅停留在物质财富的增加上，如消除贫困，

收入增加；生活富裕还体现在精神财富的增加，具体体现在受教育程度的提高、生活
质量不断提高、家庭和睦、社会和谐等影响农民幸福生活的各个方面。另一方面，“生
活富裕”体现在不断缩小城乡居民收入和社会保障的差距，实现城乡居民共享发展成
果，共同富裕，从这个意义上说，生活富裕是乡村振兴战略的根本。

五、乡村振兴战略的实践价值

（一）新时代“三农”工作的指导思想
在中国共产党的领导下，虽然我们已经在“三农”工作上取得了很大的成绩，但
是就当前的实际情况而言，“三农”工作形势依然严峻，面临着城乡融合发展、乡村

环境治理、农村公共服务供给、农村文化教育振兴、职业农民队伍建设等各种问题，
如何统筹农业、农村和农民发展之间的关系，如何正确应对乡村衰落的现实问题，需
要正确理论的指导，需要正确指导思想的现实回应。乡村振兴战略是习近平总书记以

马克思主义的基本观点和基本方法，在对当前中国农业、农村、农民发展存在的亟须
解决的问题深入思考后，提出关于全面解决“三农”问题的一套完整的理论体系，是
新时代“三农”工作的指导思想。
新时代对农业、农村、农民的发展提出了新的要求，农业农村农民不能仍然停留
在保证国家粮食安全、为城市化和工业化提供资源要素的初级阶段，而要在产业发展、

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