Page 231 - 乡村振兴战略下历史文化村落保护与发展研究

第七章 浙江省历史文化村落的保护与发展

1. 拓展历史建筑修缮保护的时限和范围。中国共产党建党近百年来的红色文化遗
存，人民公社时期经典建筑和改革开放初期农村建筑，都是未来中国难得的历史遗产，
其保护和传承意义重大，应及早谋划和规划。建议推广临安区的做法，把保护 1911
年以前的古建筑，拓展到 1911 年以来的近现代建筑；同时扩大历史文化村落保护面，

由重点修缮和保护历史建筑，拓展到古作坊、古龙窑、古桥梁、古道、古墓和能移动
文物（如古石碑、匾额等）；由保护“古建筑村落、自然生态村落和民俗风情村落”，
扩大到保护古镇、古县城和县衙。还要重视和研究改革开放时代的“明星村”、特色
经济村的保护和持续发展问题。

2. 梳理历史文化村落保护村域发展、尊重传统与追逐现代化，记住乡愁与实现中
国梦之间的关系，界定历史文化村落保护与利用的政策边界，确立保护与利用的优先
序，用正确的理念、政策和规划指导实践。如：规定古民居修缮中内部设施改造的边界，
允许古民居内部装修使用现代建筑材料，生活设施亦可现代化，但不允许改变和破坏

历史建筑的原结构、墙体和体现传统风格的一切建筑构件和元素，外立面颜色也要与
村落整体格局协调；鼓励历史文化村落优先发展历史建筑修缮、修复和保护，再适度
利用，对集中连片保护利用的村庄，允许其依法申请古民居住户外迁安置的宅基地指
标和安家费补偿。

3. 科学规划历史文化村落的产业发展，不要局限于旅游业，现代农（林牧渔）业、
商业和服务业，休闲养老业、教育文化业等，都可以作为历史文化村落的指出产业来
规划。即或发展旅游业，也应各具特色。比如：整村保护，特色发展，打造成历史建
筑博览、国学文化传承、生态农业体验、美丽乡村休闲、特色民俗观摩等不同特色的

旅游村落；单体利用，发掘历史建筑新价值，设立博物馆、纪念馆、手工业作坊、主
题客栈等差异性旅游产业，吸引经济社会学者、历史学、文化学者、艺术家等专业人员，
入住、科研、休闲和观光；恢复传统特产、名品的生产和供给，形成历史文化村落特
产特品专业村与旅游观光紧密结合的新基地。

（二）正确处理各利益主体间的关系
一是政府和农民的关系。历史文化村落保护利用中，政府的积极性要大于农民的
积极性，政府要保护，农民要现代化。其根源在于：古民居要修复、传统要继承，与
乡村要城镇化、农民生产生活方式要市民化之间的矛盾和摩擦。调查发现：多数农户

都不愿意将自己的古民宅列为文物保护单位，农民说，文物保护单位申请维修程序复
杂，维修经费补贴低（约占维修经费的 15%)，那么一点钱就困住了我们改善居住条
件的手脚？“一户一宅”制度下，农户只要具备了建新房的实力，必然拆毁历史建筑
建新居。这样做，不仅毁掉了许多宝贵的历史建筑，而且造成村落里高楼与低矮古建

筑杂陈，景观杂乱无序，大煞风景。

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