Page 58 - 新形势下农业经济管理优化

新形势下农业经济管理优化
Optimization of Agricultural Economic Management in the New Situation

加快推进农科院所与农企的合作，研发推广应用新技术、新产品、新工艺，不断
提升企业核心竞争力。鼓励大学生、退伍军人、有志企业家返乡创业，引导培育
新的农技应用新主体。不断完善“互联网+”体系，提升农业科技应用水平，形

成农业科技众创网络体系。
2.加快新型职业农民与新型经营主体的融合
构建利益共享、风险共担的效益共同体盘活农业科技发展路径，有赖于新型
职业农民与新型经营主体的融合，得益于利益共享、风险共担的效益共同体。

第一，加快产业融合。积极挖掘地方特色农业，加快特色农业与新型经营主
体的融合，确保每一农业产业都集中一批核心竞争力要强的经营主体，保证每一
个经营主体都有一批有干劲的新型职业农民支撑。积极发展订单农业，推进农业
股份合作制，不断延伸农业产业加工链条，完善各经营体利益联结机制，实现农

业经营主体向一、二、三产业群体的融合。
第二，壮大主体力量。以惠民补贴，引导新型职业农民，创建家庭农场、
专业合作社、农业企业等等，培育新的农业经营主体。加大资金扶持，整合特效
农业资金、补助性吸进、产业贴息资金等等，重点向新型职业农民及经营主体倾

斜。完善农业抵押贷款机制，拓宽农业发展融资渠道。拓宽农业政策性保险范
围，健全农产品市场风险防范机制，增强新型农业经营主体的市场竞争力。
第三，构建效益联结体。创新思路，完善效益联结体。创建“农企+农业合
作社+新型职业农民”“新型经营主体+新型职业农民”等联营模式，明确各合

作主体间的责任和权利，更加稳固不同合作主体间的效益关系。就新型农业经营
主体，着力于定投、定购、定服等经营模式，为发展新型农民提供信息、技术等
服务项目，以培育更为长效的农产品生产基地。就新型职业农民，着力于资金、
技术、土地等诸多生产要素入股，尝试多路径与经营主体的融合，探索多元化的

联合经营体系，逐步形成利益共享、风险共担的效益联结体。
3.加快科技人才队伍建设，为现代农业发展提供人才保障
增强农业核心竞争力，提高农业科技水平，科技人才配置是第一关键要素。
由此，应重视农技创新人才的培养，加大农业实用性人才、新型职业农民的培

育，进一步优化人力资源配置，促进优质农业人才的合理流动，为加快推进特色
效益农业的发展提供人力储备。
第一，农业科技创新人才培育。紧盯农科院技术专家、农业突出贡献学者、

·50·