Page 172 - 新时期水利工程管理与施工

新时期水利工程管理与施工
Management and Construction of Water Conservancy Projects in the New Era

多，无法在短时间内快速解决问题，阻碍了施工工程进度。当前，我国农村安全
饮用水工建设管理都是由当地水利系统统一负责管理。通常农村安全饮水工程建
设规模较小，所以水利部门一般都会将该类施工工程委托给施工单位予以管理。

由于该项施工工程投资资金较大，涉及问题较多，倘若只有一个部门对此进行管
理，往往存在职责不清、权责不明的情况。
（四）缺少工程运行管理资金
农村安全饮水工程属于国家公益性建设，水利工程建设质量的好坏直接影响

人畜安全饮水。然而，在水利工程建设过程中时常出现资金短缺问题。其主要原
因是水利工程建设不但需要大量的资金投入，还需要大量的资金用来的后续运转。
为此，水利工程后续要想良好运行，就要对其进行资金投入，只有这样，才能保
证水利工程改善当地农民生活质量。由于农民对安全用水认知能力较差，使得农

村供水量供大于求，工程收入与运行成本不成正比，致使入不敷出，水利工程运
出现财政赤字情况，无法维护收支平衡。由此可见，水费收入远远不能满足水利
工程运行所需。
（五）水质安全管理欠缺

农村水质好坏直接影响人畜健康，倘若水质出现问题，会危及农民人身安全。
农村早期水利工程建设项目，大多因技术问题未能安全净化水源设备，只是通过
简单沉淀过滤就供人们予以饮用，使其存在巨大安全隐患。有些水利工程由于缺
少运行资金，以及农民生活习惯的制约等，使得消毒净水设备使用频率较低。另

外，农村生活环境极为复杂，许多生活垃圾、农药、污水排放等因素都会污染水源，
不但影响农民日常生活，同时还会加大水质监测工作难度，降低农民生活质量。
（六）水质安全监督执法薄弱
水质安全监督执法是保障农村安全饮水工程稳定运行的重要基础，同时也应

当是农村安全饮水工程运行管理工作的一项重要内容，然而，长期以来农村辖区
地方政府为了实现农村的快速建设，通常对农村基础设施的建设和农村经济的发
展给予了更多的关注，对安全饮水工程的运行管理则有所忽略，没有针对农村安
全饮水工程建立起完善的水质安全监督执法机制。在实际开展水质安全监督执法

工作过程中，执法人员的岗位责任心、专业素质和业务能力较低，先进的监测技
术手段也较少，而且在监督执法环节中存在信息不透明和不公开等问题导致水质
监督执法工作的成效微弱。

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