Page 159 - 碳中和技术应用与发展

第五章 碳中和背景下环境经济学理论

第二节 国内外环境经济学研究

一、国内环境经济学研究发展

（一）环境经济政策设计与评估
《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）
强调了建设温室气体减排交易市场和发展资源环境要素市场化配置的重要性。我

国目前实施的环境税、排污权交易以及全国碳排放权交易市场均为典型的环境经
济政策，推进环境经济政策的研究发展，对于实现“双碳”目标，助力美丽中国
建设至关重要。尽管环境经济政策受到国内外众多学者的广泛研究，但应该意识
到，环境经济政策的有效性应该结合不同情景加以区别分析。举例来说，不同于
西方国家更加重视自由市场与自由竞争，在我国，政府在经济发展中扮演着重要

角色，许多国企也不同于西方市场经济下的私营企业，除追逐利润外，助力国家
发展方向、支持基本民生保障事业也是其重要职能。在此背景下，面对不同于西
方的政治经济体制，何种环境经济政策更加有效、有效的环境经济政策应该重视

哪些市场主体特征、政策的效应通过哪些渠道改变了市场主体的排放行为等问题，
应该得到进一步的讨论。特别是较新的研究发现面对环境规制，企业会在所有权
网络内部重新分配生产行为，在母子公司之间实现污染行为的“转移”来逃避“规
制”，相关研究对完善环境经济政策具有重要的启示。此外，传统的环境经济政
策主要研究如何通过“调节市场”或“建立市场”的手段实现环境保护的目的，

即借助庇古税或排放权交易等手段改变市场主体的行为。
未来在环境经济政策这一研究领域，其他主体与其他政策手段得到越来越多
地重视。例如，随着行为经济学理论的进展，依赖于人们的行为决策中非完全理

性而发挥作用的“助推”干预得到了学者的重视，“助推”往往具有低成本、高
收益的特征，是成本收益有效的环境规制手段；除传统的由政府主导的环境经济
政策以外，以公民群体或者环保公益组织群体为主体的监督、举报等方式也在环
境经济政策研究中得到越来越多地讨论。考虑到我国有着长期的集体主义观念基
础，不同于西方强调个人自由，环境经济政策中的“助推”干预效果、公民群体

与公益组织参与环境经济政策的效果可能与西方学者的研究结论存在差异，值得
我国学者投入更多精力来深入研究。

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