Page 80 - 碳中和技术应用与发展
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Application and Development of Carbon Neutrality Technology
碳中和技术应用与发展
（二）环境健康风险评估展望
在各级政府有力推动下，我国环境健康风险评估工作在近 10 年取得较大进
展。我国充分利用技术后发国家优势，借鉴先发国家（如美国）的环境健康风险
评估研究成果和管理经验，形成一系列应用性技术规范，如《建设用地土壤污染
风险评估技术导则》主要参考美国 EPA、美国材料测试协会风险评估导则，以满
足我国城镇化进程中亟需解决的环境健康风险问题，发布《中国人群暴露参数手
册》（成人卷和儿童卷），填补我国本土化暴露参数的空白。而且，环境污染物
管理从“总量”控制开始转变成“风险”控制，《土壤环境质量建设用地土壤污
染风险管控标准》提出风险筛选值和管制值，相比于原来采用超过环境质量限值
就不达标的“一刀切”方式，现行标准提出对超过风险筛选值的污染物进行环境
健康风险评估，当风险评估结果为不可接受时（单一污染物致癌风险超过 10-6
或危害商超过 1），才需要采取修复措施进行污染风险控制。
然而，我国环境健康风险评估工作还存在许多不足，如我国土壤环境的土地
规划类型及相关人群暴露特征、暴露背景值、建筑物及气象因子等仍有待深入研
究与完善，环境健康风险评估导则在技术方法和模型考虑上还存在一定局限性。
我国国土辽阔、人口众多，部分地区如西藏儿童人群的暴露参数尚未收录进《中
国人群暴露参数手册》中。环境基准对风险评估有重要作用，我国目前仅发布《人
体健康水质基准制定技术指南》，水、土和大气环境的健康基准值尚未确定。有
关水和大气环境质量，现行标准仍采用目标污染物浓度限值的方式进行管控，建
议参考土壤环境污染风险管控标准，改用风险筛选值和管制值进一步管控。在此
之前，水和大气环境监测指标超过限值要求的污染物，建议开展健康风险评估，
而对于具有致癌、致畸、致突变效应的污染物，无论其是否超过限值，亦建议开
展健康风险评估，以风险评估结果作为是否应该加以管控的依据。我国环境健康
风险评估技术规范体系以应用性技术指南为主，总纲性和基础性技术指南较少，
建议补充基础性技术指南，如 EPA 多种毒性风险评估指南，完善危害识别和评
估等技术规范体系关键环节。
在基础和应用科学研究方面，如何精细化、本土化环境健康风险评估方法，
构建“环境污染调查 - 人群暴露特征 - 暴露健康损害分析 - 综合健康风险评估”
风险评估体系，实现精准化环境健康风险评估，是我国目前环境健康风险评估研
究的重点。在环境健康风险评估的基础上，制定一系列符合我国国情的环境健康
风险管理政策，为满足人民群众对美好生活的向往提供有力保障。
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