Page 27 - 特种设备检验检测技术研究

第一章 特种设备检验检测技术研究

（3）加强对使用单位安全生产的监督和管理
特种设备安全监督管理部门、相关主管部门和有关镇街要加大日常巡查力度，
加强法律法规的宣传，落实相应的日常监督检查制度，督促企业落实安全主体责

任，开展安全隐患自查自纠活动，对老旧或检验不合格设备进行清理、封存、报
废，及时消除安全隐患，以防类似安全事故再次发生。

三、特种设备分类监管的实施措施

对设备和企业进行分等分级，是开展分类监管的基础和前提。
（一）试点先行，全面铺开
在部分重点行业和重点地区进行分类监管试点，探索分类方法，制定了《特
种设备分类分级监管办法》和评价标准，2011 年起在全省铺开。结合特种设备

使用安全管理标准化的推进，对特种设备使用单位进行分级，确定了重点监管
单位。
（二）宣传培训，营造氛围
通过组织召开分类监管专题会议，进行分类监管方法培训。各地质监部门专

门成立推进工作组，采用企业自评、监察机构评价、专家评价等方式，对使用单
位的安全基础工作、设备安全状况、标准化管理水平等进行定量、定性的评价。
统一编制《特种设备安全标准化管理手册范本》，指导企业建立健全特种设备安

全标准化管理体系，认真开展安全使用管理工作。
（三）提升手段，动态监管
利用监察检验等信息化系统，对设备自动进行分等，开发软件与企业注册登
记数据库对接，对企业安全管理状况进行分级，有效节约人力资源，提高分等分
级的准确性。对分等分级结果进行动态管理，根据投诉举报、例行检查发现企业

有违法违规行为的，则予以降级；被评为低等级企业，经过整改管理水平确有提
高的，通过评价准予升级。
（四）激励约束，政策引导

实施分类监管是为了培育企业主体自律意识，因此建立完善激励约束机制，
是分类监管的重要措施。各地在地方政府的支持和有关部门配合下，纷纷出台地
方性的激励政策，如：提供融资担保和评定信用等级税收优惠政策；名牌、名优
企业评选；检验周期和收费；申报高新技术企业；申报“行政服务中心企业优先

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