Page 25 - “互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

第一章 新型农业经营主体的崛起

乎没有青年劳动力，留在农村从事农业生产的农民大多是高龄老人和不具备较高
知识水平与技能的村民。没有人才和专业性经验的支撑，导致农民很难在农业生
产中使用先进的农业生产技术，农业生产经营缺少高水平的管理，使得培育新型

农业经营主体的目标难以实现。虽然国家在倡导大学生返乡创业，但收效甚微，
大部分高学历高素质的专业人才在毕业后仍然更倾向于留在城市，而非从事农业
经营。
（三）缺少必要的资金支持

培育新型农业经营主体过程中无论是引进先进技术，还是扩大农业生产经营
规模，都需要大量的资金支持。作为新型农业经营主体的组成部分，很多农民会
遇到资金筹措难的困境，尽管如今农业贷款的条件放宽，但仍有部分农民无法满

足要求。缺少资金作为农业生产经营的前期投资，过高的成本会使新型农业经营
主体在生产经营时难以为继。
（四）缺乏专业的指导与标准
新型农业经营主体在生产经营时，由于缺乏专业的指导与标准，导致看不清
发展方向，无法达成生产经营的目标，甚至出现经济损失。政府部门、行业与市

场没有充分协调与配合，配套政策的不完善、行业缺少成熟的发展模式、面对市
场发展形势变化无法及时适应等，这些都会降低生产经营主体对新型农业经营主
体这种经营模式的期望值，减少新型经营模式的吸引力，不利于农业经济发展。

（五）配套制度不完善
新型农业经营主体的经营模式出现较晚，在发展过程中缺少完善的配套制度，
使得一些投机分子认为有利可图，进行一些不法操作。从长远来看，由于监管机
制的缺失而导致的行业乱象，会为培育新型农业经营主体这一决策带来重大打击，
不利于新型经营模式长久、健康、可持续的发展。

二、农业新型经营主体高质量发展的对策

（一）求质求精

农民专业合作社发展的问题可从两个方面去看待，既要追求数量增长，又要
追求质量提高。既要真心实意地采取多种方式帮助农民，积极发展农民专业合作
社，大力支持新农村建设；又要把好准入关口，避免出现借机骗取国家优惠政策
等行为的发生。

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