Page 21 - “互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

第一章 新型农业经营主体的崛起

一些农业专业合作社开展农地托管服务，建立农田土地托管合作型新型农业经营
主体。这种类型的经营主体既不改变农户的承包关系，又使闲置的土地资源得到
了有效开发利用，不仅为农民开辟了稳定增收的渠道，而且提高了规模生产所带

来的单产收益，是农地自发流转向规模经营过渡的有效形式。
（六）组建一体化联合社
所谓的一体化联合社，是将不同区域、不同产业之间产品相近、经营类似的
合作社组织起来，靠背取暖、组团发展，建立合作联合社。这种模式通过优势互

补、取长补短、资金互流等方式，在联合发展中实现合作共赢、共同发展、共同
受益，能够有效弥补单个合作社经营发展中存在的缺陷及不足。
新型农业经营主体将我国农村千家万户分散的生产经营方式转变为相互联

结、共同行动的合作生产和联合经营。新型农业经营主体虽然有不同的经营模式，
但是它们对于推动传统农业向现代农业转变具有重要意义。

四、培育壮大新型农业经营主体的对策

新时代要深入贯彻落实党中央对发展现代农业的重要部署，综合运用多种政

策工具，切实疏通梗塞、提升能力，加快培育新型农业经营主体实现适度规模经
营，为推动农业现代化发展集聚发展新动能。
（一）大力整合人才资源

乡村振兴，关键在人，产业兴旺最需要的也是人才。发挥农业高素质人才的
引领作用，是实现新型农业经营主体高质量发展的重要支撑。前些年，由于乡村
衰落使许多青年人才外出务工或创业，导致了农村空心化问题的出现。当前，从
中央到地方，各级党委政府都高度重视农业农村农民问题，新时代的农村大有可
为。为此，要通过建立人才引进机制，搭建宽松创业平台，鼓励在外乡贤、原籍

大学生以及优秀外出务工人员和各类人才返乡创业。
一是要把外流的优秀人才重新吸引回农村创新创业。在政治上，应给予他们
更多的荣誉，在政策上给予他们更多优惠，确保乡村本土人才回得来、留得住，

激发他们干事创业的能动性，使他们承担起农村发展的重任。二是要吸引大学生
回乡创业。鼓励返乡大学生用先进的技术和现代化的管理方式参与到新型农业经
营主体的建设中，创造条件为他们提供施展才华、展示才能的平台，激发他们的
内生动力，使他们能够带领村民共同致富。三是以“科技＋人才”赋能农业经营

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