Page 237 - 大数据时代信息安全及保护

第七章 网络空间信息安全

强国家和地区间的科学研究和学术交流，以应对网络安全问题，推动国家和地区
有关部门建立和加强国际合作和部门合作的理念，相互促进有关经验和技术的学
习，共同改进、弥补对相关问题认识上的不足。

（2）建立多边合作模式
互联网诞生在美国，但不局限于美国一国。以美国为首的网络自由主义者所
信奉的多利益攸关方模式，名义上是让对互联网做出最大贡献的利益相关者群体
拥有话语权，但却是行“网络霸权”之实。作为互联网的最初发明者、拥有者，

美国在客观上形成了对网络的主导权，并且不愿意将主导权“拱手相让”。而
在多边模式之下，各主权国家政府应当处于权威地位，扮演协调各方的角色。这
一点被网络自由主义者诟病“没有自由”，但实际上，多边模式虽在政府的主导
下，却并不排斥任何的利益攸关方，而是十分欢迎、支持、鼓励如社会公民、企

业等利益攸关方的参与。
在国际社会中，多边合作模式受到越来越多的支持。1998年“ICANN”成
立的时候，世界上只有4%的人能够上网，而且这些人主要集中在在北美地区。
现在，48.4%的互联网用户在亚洲，仅在中国就有9亿网民，全球互联网用户中

有20亿来自发展中国家，越来越多的发展中国家需要表达自己的意愿。政府主导
下的多边合作模式尊重每一个国家的发言权，使得每一个国家的意见都能在被重
视。多利益攸关方模式虽然也提供了一个相互协商、合作的平台，但是并不能保
障每一个国家，特别是发展中国家的有效参与，多边的合作模式更利于各国的平

等沟通以及有效参与。所以要建立起多边合作模式，在政府主导下进行网络安全
合作，采取一国一票的形式，使得发展中国家可以集聚多国力量，通过集体的力
量争取表达自己的诉求。

3.完善法律规制，共担风险责任
网络空间为全球人类共有，其中衍生出的资源如网络、信息等，也是世界共
有的。这些资源汇集到世界的每一个角落，深刻改变人类的历史文明进程，助力
社会生产力的提高。权利与责任相辅相成，既然世界各国充分享受了网络空间的
丰富资源，那么，当网络空间的安全警报拉响，各国也理应承担起责任，共同守

护一个安全的网络空间。要在法律层面完善相关法律规制，共担风险贵任，构建
一个共担责任的网络空间命运共同体。

·229·