Page 155 - 新时期测绘工程测量技术研究

/// 第四章 基础测绘概述 ///

1.工作基础

武汉市基础测绘 20 年来的发展历程中，始终坚持继承与创新并重，通过基
础测绘工作“四进”，即“进法规”“进预算”“进职责”和“进规划”，逐步
走出一条具有武汉特色的基础测绘创新探索与实践道路，从根本上扭转了基础测
绘供给能力严重不足的被动局面。1999 年，基础测绘工作首次纳入武汉市国民

经济和社会发展计划。自 2001 年起，基础测绘正式纳入市财政预算。通过《武
汉市“十五”期间基础测绘实施计划》《武汉市基础测绘“十一五”规划》《武
汉市基础测绘“十二五”发展规划》《武汉市基础测绘发展“十三五”规划》四

个“五年规划”的实施，武汉基础测绘工作从探索起步到规范运行，逐渐形成了
较为完整的基础测绘体系。基础数据覆盖范围日益扩大，从武汉主城区扩展到全
市域并延伸到武汉“1+8”城市圈；内容内涵不断拓展和创新，城市建筑信息调查、
地下管线普查、地下空间调查、水下地形测绘、地理国情监测等均已纳入基础测

绘范畴；技术手段和技术装备不断丰富提升，从传统平板测图到现在 CORS 精确
定位、数字航空摄影、像素工厂、INSAR、倾斜摄影、水下地形测量、实景三维
采集、海量遥感影像处理等；应用服务模式不断升级创新，从地图为主发展到围

绕地理信息的获取、处理、挖掘、集成和服务提供；标准体系从无到有，技术人
才储备跨越式发展，服务保障能力日益强大。
武汉基础测绘成果已经广泛应用于科学研究、经济建设、文化教育、国防建

设和行政管理等诸多领域，有力地支撑和保障了武汉城市规划、建设、管理和发
展，也为新型基础测绘试点打下了良好基础。
2.建设目标

武汉试点项目计划用 2 年时间，按照自然资源管理和信息化发展的新需求，
完成对武汉市基础地理信息数据库的升级改造试点试验；以基础测绘产品体系升
级改造为牵引，带动技术体系、生产组织体系和管理体系的创新，形成系列标准
政策，实现“一库多能、按需组装、定制服务”，为全国新型基础测绘建设提供

可借鉴、可复制、可推广的经验和成果。
3.建设思路
武汉试点项目在前期调研和研究的基础上，结合自然资源部、国土测绘司的

批复要求和武汉市锚定国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市的总
体定位，确定了试点建设“123456”的总体建设思路。

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