Page 153 - 新时期测绘工程测量技术研究

/// 第四章 基础测绘概述 ///

筹、共享难的问题；成果要素分类分级与自然资源登记管理不一致的问题；技术
手段以 3S 技术为代表，基础测绘生产以 3S 为分工、以 4D 产品为目标的问题；

测绘与互联网、大数据等新信息技术融合不够的问题等，新型基础测绘体系建设
要求更加迫切。
（三）目标导向
转型升级是基础测绘工作面临的重大课题。《国务院关于全国基础测绘中长
期规划纲要（2015—2030 年）的批复》（国函〔2015〕92 号）提出：“到 2030

年新型基础测绘体系全面建成。”要求全面提升测绘地理信息服务能力，形成以
基础地理信息获取立体化、实时化，处理自动化、智能化，服务网络化、社会化
为特征的信息化测绘体系，基本形成以新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘

为核心的完整测绘地理信息服务链条。该批复中明确了对新型基础测绘体系建设
的实施要求和建设目标。
2019 年全国自然资源工作会上要求“加快基础测绘转型升级，增强测绘地理
信息公共服务能力”，2020 年全国国土测绘工作会议上再次提出“大力推动新

型基础测绘建设，加快构建实景三维中国”，明确了新时期测绘工作“两服务、
两支撑”的根本定位。新型基础测绘体系建设目标明确，意义重大。

四、新型基础测绘体系建设的目标和要求

（一）建设目标
国家新型基础测绘建设的根本定位是“两服务、两支撑”，主要任务是围绕
自然资源“两统一”管理需求，为履行好《测绘法》赋予的为经济建设、国防建

设、社会发展和生态保护提供全方位服务的职责，对基础测绘产品体系升级改造，
构建新型基础测绘产品体系，以信息化测绘为技术支撑，构建新型基础测绘技术
体系，根据新时期基础测绘生产服务流程和技术体系的业务要求，优化基础测绘
组织架构和生产分工，构建新型基础测绘组织管理体系，形成系列标准政策，建

立与新型基础测绘相适应的组织管理模式。
（二）建设要求
全国开展新型基础测绘体系建设具体工作要求包括：一是提高认识，主动作
为。开展新型基础测绘建设，是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、

五中全会精神，深入推进测绘地理信息领域供给侧结构性改革的重要举措。深刻
认识新型基础测绘重大意义，加强组织领导，认真履行职责，主动开展新型基础

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