Page 222 - 新时期测绘工程测量技术研究

·新时期测绘工程测量技术研究·
/// Research on Measurement Technique in Surveying and Mapping Engineering in the New Era ////

（三）新型测绘是测绘地理信息跨越发展的新追求
测绘地理信息要实现大发展、大跨越，需要在理念、目标、任务、体制机制

等方面取得新突破。
需要明确 3 大定位：全力做好测绘地理信息服务保障；大力促进地理信息产
业发展；尽责维护国家地理信息安全。
树立 6 大理念：夯实“加强基础测绘”基础；突出“监测地理国情”主题；

立足“强化公共服务”本位；释放“壮大地信产业”动力；坚守“维护国家安全”
底线；打造“建设测绘强国”目标。
构建 7 大体系：新型基础测绘体系；地理国情监测体系；公共服务体系；地
理信息产业体系；政策法规体系；科技创新体系；人才队伍体系。

形成 6 大能力：运用法治思维和法治方式管理能力；基础地理信息资源供给
能力；公益性服务保障能力；地理信息产业竞争能力；创新驱动发展能力；维护
国家地理信息安全能力。
从而推动测绘地理信息转型升级、跨越发展，服务大局、服务社会、服务民

生。测绘地理信息发展的新阶段、测绘地理信息转型升级的新任务、测绘地理信
息跨越发展的新追求需要构建新型测绘体系。

二、新型测绘的内涵与特征

（一）新型测绘内涵与构架
1.新型测绘内涵
新型测绘是指正在发展中的，具有传统测绘所不具备的优异性能和特殊功能

的存在形式和状态；或采用新技术、新工艺、新装备，使传统测绘性能有明显提
高或产生新功能的存在形式和状态。新型测绘反映了测绘地理信息转型升级要求
下的测绘地理信息生产力与生产关系的决定与反作用关系，共同决定了服务于经
济社会发展的水平与质量。决定测绘地理信息生产力的要素包括测绘地理信息科

技发展水平、装备先进水平、信息资源丰富程度、资金投入力度和人才队伍素质
等。决定测绘地理信息生产关系的要素包括测绘地理信息行政职能、管理体制、
运行机制、事业机构布局、法规政策等。
2.新型测绘构架

新型测绘的构建涉及测绘地理信息生产力与生产关系的相互影响、相互渗透
以及与此相关的结构变革。新时期，根据经济社会发展新要求和测绘地理信息自

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