Page 224 - 新时期测绘工程测量技术研究

·新时期测绘工程测量技术研究·
/// Research on Measurement Technique in Surveying and Mapping Engineering in the New Era ////

柜台式的基础测绘成果转变为提供一站式在线服务，为适应自然灾害和公共事件
频繁发生的形势，应该整合应急测绘资源，加强高新技术配备，全面提升应急测

绘保障服务能力。
3.从技术手段看，从数字化测绘向信息化测绘、智能化测绘升级换代
信息化测绘的基本特征是测绘基准现代化、数据获取实时化、数据处理自动
化、数据管理智能化、信息服务网络化、信息应用社会化、业务管理信息化；智

能化测绘的基本特征是协同观测、智能感知、智慧分析、主动服务。为此，必须
建立与信息化测绘、智能化测绘相适应的基础设施和技术装备能力，不断提升装
备的信息化、智能化水平，保障地理信息获取、处理、存储、分析、服务、应用
等方面的需要。建立起完善的测绘地理信息科技创新体系，提升测绘地理信息关

键技术领域的自主创新能力，提升测绘地理信息基础设施和技术装备的国产化水
平，有效保障测绘地理信息生产服务安全。
4.从体制机制看，从封闭管理向开放管理转变，从技术管理向综合管理
转变，从管理本系统向管理本行业拓展

长期以来，基础测绘是测绘地理信息部门的主要任务，依靠自身资料即可独
立完成基础测绘任务，与其他部门交互不多。随着地理国情监测、公共服务的开
展，必须与其他部门交互，管理模式要从封闭型向开放型转变；测绘地理信息行

业是一个技术密集型行业，单纯的技术管理不能够发挥新型测绘的功能与作用，
亟须建立涵盖技术管理、行业联动、跨部门协调、与地方政府对接的高度一体化
的综合管理模式；为加快转变职能，强化对宏观事务的管理，必须将管理的视野
和内容由本系统向本行业延伸拓展。

三、新型基础测绘

（一）新型基础测绘内涵
《中华人民共和国测绘法》以及《基础测绘条例》对基础测绘的定义是：基

础测绘是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础
地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，
建立、更新基础地理信息系统。这一定义主要是基于过去经济社会发展的保障服
务需求以及数字化测绘技术体系。随着需求的变化、技术的进步，基础测绘的内

涵本身也在发生深刻变化，“新型基础测绘”一词应运而生，是指建立全球统一
的高精度动态测绘基准，构建“天基－空基－地基－海基－网络”的跨平台地球

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