Page 114 - 环境监测与污染治理研究
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环境监测与污染治理研究
Research on Environmental Monitoring and Pollution Treatment
一个地球》等环境保护相关著作相继出版，环境保护与可持续发展等理念逐渐传
播。中国的工业化起步较晚，当时发展和保护的矛盾还没有那么突出，由于受到
西方环境保护思潮的影响，中国也开始意识到国内的环境问题。1974 年，国务
院环境保护领导小组的成立，标志着中国生态环境保护的起步，中国的环境监测
事业也随之孕育发展。
（二）支撑考核评估阶段（2012—2020 年）
党的十八大以来，中央对生态文明建设的重视力度前所未有，中国生态环
境监测也进入新的发展阶段。2015 年，国务院办公厅印发《生态环境监测网络
建设方案》；2016 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环保
机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》；2017 年又印发了
《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》。相关文件推动生态环
境监测更好与中国实际相结合，形成了一系列新理念，出台了一系列新举措，走
出了一条中国特色生态环境监测发展之路。
（三）智慧监测阶段（2020 年至今）
精准治污、科学治污、依法治污对生态环境监测提出了更高要求，生态环境
监测不能只是简单地出具监测数据，而是要实现感知高效化、数据集成化、分析
关联化、测管一体化、应用智能化、服务社会化。智慧监测要充分应用人工智能
和网络通信等新一代信息技术，高效智能感知生态环境，通过提升数据挖掘和应
用水平，满足政府、企业、公众等对生态环境监测的需要，实现生态环境管理和
监测业务的深度融合，更加精准、智能地支撑生态环境管理和决策。
四、生态环境监测的成效与挑战
（一）生态环境监测的进展与成效
经过 40 多年的发展，中国的生态环境监测从无到有、从小到大、从弱到
强，已经成为生态环境管理的“顶梁柱”。特别是“十三五”时期，以国家生态
环境质量监测事权上收为重点，国家生态环境监测网络建设、体制机制、服务效
能等方面均取得明显进展与成效。
1.网络建设显著提升
“十三五”期间，中国已形成要素齐全、覆盖全国、功能完善的国家生态
环境监测网络。已建成由 1436 个城市环境质量自动监测站点、82 个降尘监测站
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