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环境监测与污染治理研究
Research on Environmental Monitoring and Pollution Treatment
点风险源监控预警等提供支持，有效支撑环境风险防范管理。四是监测信息服务
水平逐步提高，每年发布《中国生态环境状况公报》，实时公开空气、地表水自
动监测数据，通过广播电视、报纸杂志、网络、新媒体等渠道，向社会公众提供
生态环境信息服务，为公众提供健康指引和出行参考。
（二）生态环境监测的机遇与挑战
“十三五”生态环境质量改善明显，但从量变到质变的拐点尚未到来，生态
环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量与人
民群众期待还有不小差距。生态环境监测作为环境管理的重要支撑，面临的形势
和挑战依然严峻。
1.生态文明改革建设进程加快为生态环境监测改革创新提供了新契机
近年来，中国经济正从高速增长向高质量发展转变，随着供给侧结构性改革
等产业政策红利的释放累积，经济发展方式由规模型、数量型、粗放型逐渐向技
术型、质量型、集约型转变，绿色发展和绿色生活变革转型持续推进，经济高质
量发展和生态环境高水平保护正在协同推进，生态文明建设大格局逐步形成。随
着生态文明体制改革的不断深化，新一轮党和国家机构改革带来了生态环境保护
职能扩展、生态环境治理领域进一步扩大的新局面，生态环境治理的复杂性、艰
巨性更加凸显，对统一生态环境监测与评估职能、扩大监测要素领域和范围、创
新监测体制机制提出迫切需求。
2.打好升级版污染防治攻坚战对生态环境监测支撑提出了新要求
当前，中国生态环境质量改善成效还不稳固，部分地区资源环境承载能力
接近或达到上限、生态环境风险累积高发的局面尚未根本改变，部分区域流域、
部分行业、部分领域环境问题仍然突出，生态系统质量和服务功能退化局面尚未
扭转，全球气候变化、生物多样性减少等现象依然存在，海洋垃圾、新能源汽车
废旧电池处理等新型环境问题逐渐凸显，加上新型冠状病毒肺炎的重大影响，国
内外形势更加复杂，经济社会发展不确定性显著提升，生态环境持续改善压力增
加。“十四五”时期，亟须深化升级版污染防治攻坚战对策措施，这对强化生态
环境监测支撑服务作用提出迫切需求。
3.生态环境治理体系现代化对生态环境监测现代化提出了新需求
2020 年中办、国办印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》明确
将环境治理监管体系作为现代环境治理体系的重要组成部分，并对强化监测能力
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