Page 176 - 特种设备检验检测与安全评价

☀ 特种设备检验检测与安全评价
Inspection and Safety Evaluation of Special Equipment

的服务体验；另一方面，通过第三方检测机构的竞争性引入方式，将检测费用逐
渐市场化与透明化，进一步降低企业特种设备检测的费用成本；再有就是通过市

场竞争的优胜劣汰方式，加强对检测机构的管理，对于不合格的检测与低质量的
服务进行严肃处理，进一步优化检测市场环境。

四、特种设备安全监管中存在的问题及对策

（一）特种设备安全监管现状问题
1.法律法规不健全
随着工业进程的发展，中国特种设备类型、型号也越来越丰富，国家对特种

设备的安全监管也非常重视。根据特种设备管理现状来看，安全监管的配套措施
仍然不健全，其中法律法规内容不全面、滞后性问题尤为明显。法律法规是特种
设备安全监管的基础和保障，也是指导安全监管工作开展的重要文件。但是，目
前特种设备监管的法制建设存在一些漏洞，导致一些监管工作存在无法可依的现

象，造成特种设备安全监管工作难以有序开展。同时，行政执法程序一刀切，未
考虑特种设备安全监管特点。相比市场上其他商品而言，特种设备的安全监管具
有紧急性与多变性特征，导致一些共通性的监管程序无法应对特种设备紧急事件
发生管理，从而导致特种设备安全监管质量不佳。

2.安全监管人员专业素养有限
在特种设备安全监管中，监管人力的专业能力、职业素养对安全监管质量有
着直接影响。目前，部分市场监管人员缺乏相关工作经验，对特种设备安全监管
内容、方法了解不深入，这便成为了现场监察的一种专业隐患，导致特种设备监

管质量得不到保障。根据调查显示，特种设备存放环境、使用状况和保养方法等
内容，都会影响特种设备的安全性能，其中一些安全隐患还存在隐蔽性，这对安
全监管人员的工作经验和专业知识要求非常高。同时，安全监管责任意识薄弱也
是特种设备安全监管的重要问题。在特种设备安全监管中，部分监管人员呈现出

态度不积极、工作落实不到位等问题，导致特种设备安全监管形式化，根本无法
确保特种设备市场环境，严重影响了特种设备安全监管的效率和成效。
3.企业主体对安全监管重视程度不够
企业作为特种设备质量管控的主体，无论是生产制造环节、检验环节还是后

期销售环节，都应该做好安全监管工作。但是，根据以往发生过的安全事故来
看，企业安全监管力度不足、安全责任意识低下是主要的原因，这也侧面反映出

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