Page 241 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第十章 水利工程在水土保持技术中的应用

规范化的管理模式，加强河道管理，结合自身实际，不断理顺和完善河道管理体

制。河道的管理模式包括机构组织、管理制度和管理措施三部分内容。
1. 机构组织
河道管理工作较为烦琐，工作内容较多，其组织机构涉及水利部门、林业部
门、城建部门、交通部门、环境部门等多个行政管理部门，各部门应按地区河道

管理条例中赋予的职责范围，各司其职，协调合作，做好河道的管理工作。水利
部门是河道的主要管理部门，一般负责河流域规划、河道管理、防洪调度、普法
宣传及各项业务指导。林业部门负责统一规划、管理和组织营造护堤林、护岸林

和河道内的防风固沙林，维护河岸带植被。城建部门主要负责管理市区河段，按
照江河流域规划的要求和城市总体规划的安排，加强河道整治、管理，实施污水
截流，防止河水污染，同时也参与城市防洪工作。交通部门负责通航航道的管理、
整治和疏浚。环境部门主要负责河道环境的监督和管理，定期组织对河道水质、

水生生物等情况进行监测，并根据检测结果进行评价，以了解河道生态系统的状
况。河道日常管理可由河道主管部门划定责任范围，由沿河各单位、村（居）委
会履行河道的管护义务，负责河道的清淤、保洁、河岸加固等工作。河道各管理

部门应根据自身的职责范围，制定相关的奖惩制度，加大执法力度，以期取得有
效的监管。
2. 管理措施

各个河道及其所在区域的特性不同，管理的措施也多种多样，但归纳起来，
河道的管理一般需要实现流程化、轨迹化和数量化。
流程化：河道管理首先需建立标准的管理流程，以减少管理的随意性，以免

出现管理工作的疏漏。
轨迹化：建立河道管理档案，保留完整的管理记录，以便于查询追踪。
数量化：制定管理定额，量化管理标准，核定管理经费，使各项管理工作效
益最大化。

此外，相关部门应制定相关的河道管理考核办法，监督各级管理机构和人员
做好河道的巡视检查、日常维修养护等管理工作。同时，河道管理部门还应该从
加强水利工程管理队伍的能力建设入手，制定人才引进和培养计划。特别要注意

复合型人才的引进和培训，将业务能力强、精通管理的人才吸纳到工程管理队伍
中。有计划地对专业水利管理人员进行培训，尽快实现现有人员的知识更新，并

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