Page 251 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第十章 水利工程在水土保持技术中的应用

基本国策对待。诸如美国、中国、加拿大、澳大利亚、印度、日本等水土流失较

为严重的国家，都先后成立国家级的水土保持机构和流域管理机构，建立国家和
地方水土保持科研单位，也开设了与水土保持相关专业的培训，同时相关的法律、
法规和规划的完善，也促进了水土保持工作的顺利开展和实施。

三、中国水土保持事业发展现状

中国近代水土保持发展到现在已有 90 多年的历史，而在这一时期水土保持
事业发生了巨大的变化。王礼先等在《中国水利百科全书（水土保持分册）》中
将中国近代水土保持的发展划分为 3 个阶段，即起始阶段（1923—1949 年）、

试验推广阶段（1950—1978 年）和普及发展阶段（1979 年至今）。郭廷辅等对
于中国水土保持发展也进行了阶段性划分。杨光等认为中国水土保持划分为 3 个
阶段，即初始研究阶段（20 世纪 20 年代—20 世纪中），主要进行水土流失调查

和建立水土保持试验站试点；全面发展、综合治理阶段（20 世纪中—20 世纪 80
年代末），国务院成立水土保持委员会，召开水土保持相关会议，确立小流域治
理方针，如长江水土保持委员会等；区域治理、深入发展阶段（20 世纪 90 年代
至今），党中央已经从可持续发展的战略高度提出了对中国生态环境加强整治和

重建的要求，中国的水土保持科学技术研究迎来前所未有的机遇。

四、水土保持相关措施

为了应对日益严重的水土流失问题，中国建立了一系列有关水土保持的法律
法规，以确保水土保持工作的顺利开展。目前，2011 年颁布实施的《中华人民
共和国水土保持法》是中国有关水土保持的主要法律依据，《环境保护法》《草

原法》《土地管理法》《水法》《农业法》等几部法律也具有借鉴意义。20 世
纪 50 年代至今，国家根据水土流失的状况，提出相关试验项目，确保水土流失
得到控制，如小流域划分单元治理方案、城市水土保持试点工程、大江河水土保
持治理工程、长江上游水土保持重点防治工程、“三北”防护林带防风治沙工程等。

水土保持防护措施包括：①以改变小地形、增加地面糙率为主的措施。主要
包括等高耕作，等高沟垄耕作等方式。等高耕作是利用犁沟、耧沟等阻滞径流，
增大拦蓄和入渗能力。等高沟垄耕作是利用沟内和垄上种植作物或者牧草，以蓄

水拦泥、保水、保土和增产。②以增加植物为主的措施。主要包括轮作、间作、
套种与混作，等高带状间作等方式。轮作可以使地表的覆盖程度及覆盖时间能得

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