Page 34 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

·新时期水利水电工程施工技术及其实践·
Construction Technology and Practice of Water Conservancy and Hydropower Projects in the New Era

（二）指导思想与基本原则

1. 指导思想
以科学发展观统领米易县水利发展和改革全局，贯彻“以人为本，树立全面、
协调、可持续”的科学发展观，以新时期水利工作方针和新时期治水思路为指导，
以全面建成小康社会，构建和谐社会提供可靠的水资源、水环境保障为核心，按
照建设资源节约型、环境友好性社会的要求，统筹考虑经济社会发展要求与水资

源、水环境的承载能力，处理好需要与可能，发展与保护等关系；坚持兴利除害
结合、开源节流治污并重，通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置、合理
节约、有效保护、综合治理和科学管理，促进人口、资源、环境和经济的协调发展。
坚持全面规划、协调发展、可持续利用、因地制宜、依法治水、科学治水的原则，

以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展和改善环境、维系生态平衡。
2. 基本原则
（1）坚持以人为本的原则
水利发展要从保障人民生命财产安全，提高人民群众生活水平和生活质量的

实际要求出发，把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点，着力解决好与人
民群众切身利益密切相关的水利问题，努力满足人民群众对供水安全和生态环境
用水等方面的要求。

（2）坚持人与自然和谐
建立资源节约性、环境友好性社会的原则。处理好经济社会发展与水生态和
环境保护的关系，当前利益和长远利益的关系。维系河流健康生命，保障社会、
经济、环境可持续发展。
（3）坚持水利与经济社会全面、协调、可持续发展的原则

水利发展要为经济社会发展提供支撑和保障，经济社会发展布局要充分考虑
水资源和水环境的承载能力。
（4）坚持水资源综合利用、合理开发的原则

在服从防洪总体安排的前提下，优先安排城乡生活用水、统筹考虑供水、灌
溉等生产用水的需要，努力满足人民群众对生活、生产、生态用水安全的需求。

三、水利工程生态环境效应的内涵

明确水利工程生态环境效应的内涵是进行生态环境效应评价的前提，其重要
性体现在评价内容的涵盖范围、评价指标的恰当选取、指标体系的建立等全过程

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