Page 39 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第二章 水利水电工程建设

第三节 水利水电工程规划程序

一、项目建议书阶段

对水利项目要胸有成竹，重点是掌握水利项目建设的背景。在项目建议书的
制定过程中需要综合掌握对流域内水利工程、项目建设资金的筹集方案、省级水
价与电价的指导性文件、征地移民工作、考虑该工程对生态环境的影响等。做好

这些方面的考虑，然后向水利建设单位提供相应的文件证明，才能得到审批。这
个过程中要特别注意水利工程建设对于周边生态环境的问题影响，需要有针对地
撰写具体水利项目建设对周边环境影响的专题报告，该报告还需要向有关省、市
主管部门进行汇报，根据意见回复，进行调整。只有获得相关部门的审批，才能

完成项目建议书。

二、可行性研究报告阶段

在做充分调查的基础上，对水利建设项目进行综合分析。水利工程项目的可
行性研究报告制定阶段主要涉及：水利项目投资环境分析、水利项目背景和发展
概况、水利项目建设的必要性、水利行业竞争格局分析、水利行业财务指标分析、
水利行业市场分析与建设规模、水利项目建设条件与选址方案、水利项目不确定

性及风险分析、水利行业发展趋势分析。如果建设的是大中型水利项目还需要报
请地区，或者国家发改委进行备案。水利项目的可行性报告按照投资方式、建设
地区、项目用途等的不同，也有不同的侧重点。
该阶段的工作重点是要做好当地调查工作。包括拟建水利项目产出物用途调查、

当地已具有的水利项目调查、替代工程项目的调查、水利项目情况的国内外调查、
水利项目的产能与需求调查等。在调查的基础上进行市场预测，分析水利项目所在

地及周边的需求、替代品、价格预测等，在充分调查的基础上才能做好水利工程的
建设规划。对水利工程的建设规划、布局方案进行设计，制定工厂技术方案等。确
定项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主

要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工
程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘

制总平面布置图、工艺流程示意图等。为了保障水利项目顺利通过立项备案，需要
由专业的、经验丰富的研究机构协助完成水利项目的可行性报告。

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