Page 37 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第一章 环境生态工程

600mm。从绝对量来说中国不是一个特别干燥的国家。中国降水量的分布，一

般由东南沿海向西北向内陆逐渐减少。400mm 等雨线沿大兴安岭南麓而下，
经黄土高原到西藏高原南端，自东北斜贯西南，此线以北和以西地区基本受
不到夏季湿润季风的影响，年降水量除个别地区外，均小于 400mm。气候干

燥，对作物生长不利；此线以东和以南地区，普遍受夏季季风影响，降水量在
400~200mm，境内雨量充沛气候湿润，对作物生长极为有利。此外，中国相当一

部分地区降水量的年际变化很大，时空分布比较复杂，容易出现不同程度的旱涝
灾害，对农业生产及生态环境带来很大影响。
中国不仅是河川径流量分布不均匀的国家，从农业观点出发，也是水土资源

分布很不一致的国家，长江以南地区水资源占全国的 83%，耕地仅占 36%；长江
以北地区，耕地占 64%，水资源仅占 17%。从目前的情况来看，中国河川径流

量明显减少，旱灾面积大幅增加。20 世纪 80 年代地表水仅及 50 年代的 1/2，另外，
大量未处理的工业废水和生活污水的排放，污染了河湖库塘的水质，不少河流的
许多河段有害有毒物质的含量已经超过农业灌溉水质标准和渔业水质标准。

生存与发展的压力日益加重，解决问题的能力与条件不足及滞后，以及生态
恢复的长期性，是今后中国生态环境质量仍将继续恶化的主要原因。随着人口的

持续增长，在耕地的绝对量和其他资源人均占有量不断下降，人均消费需求不断
扩张的情况下，这将促使人们的基本生存需求（吃饭、饮水、生活能源、住宅等）
对生态环境的重压与日俱增，势必加强人们对自然资源和生态环境的进一步开发

利用。
由于人口快速增长，我们面临的不单是生存问题，而且是生存与发展的双重
问题。所谓发展，就是实现工业化、城市化和现代化。由此将不可避免地带来污

染物绝对数的增长，我们将面临严重的环境污染和生态破坏。因此发展还必须包
括人类文明的生态化及产业生态化。
如何使经济建设与人口、资源、环境相协调，是当今人类面临的重大问题，

也是中国现代化建设中遇到的重大课题。对于中国来说，在当前以及今后相当长
的历史时期内，我们都必须毫不动摇地把发展经济放在首位，然而，经济的发展

离不开人以及资源、环境的支持。高素质的人才、丰富的资源和优化的生态环境
是经济发展不可缺少的基础和条件。经济发展要受到人口、资源、环境的制约，

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