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新形势下环境影响评价与环境保护研究

经济发展必须与人口、资源、环境相协调，否则，经济发展难以持久，甚至人类

生存将受到威胁。
（二）生态工程建设与环境保护
1. 生态工程建设是环境保护的方向

中国的农业发展模式——生态农业及农业生态工程模式与技术是 20 世纪 80
年代初提出的，由于生态农业基本理论的特点顺应了农业持续、稳定、协调发展
战略的要求，符合“二高二优”的农业发展方向。因此，生态农业不仅是一个方

法，而是一种普遍的模式，而成为农业可持续发展的根本方向与道路，是农业环
境保护方向性的模式。
除了生态农业以外，其他模式都难以把经济效益、生态效益和社会效益结合
起来，因而生态农业很快被广大农村干部、群众所接受，并得到各级政府、有关

部门的肯定和重视。1984 年国务院《关于环境保护工作的决定》提出：要认真
保护农业生态环境，积极推广生态农业，防止农业环境污染和破坏。1985 年，
国务院环委会转发《关于发展生态农业，加强农业生态环境保护工作的意见》的

文件，要求省、地、县各级政府都要因地制宜地积极开展生态农业试点工作，把
推广生态农业、保护农业生态环境列入重要议事日程。1991 年在七届人大四次
会议通过《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中又明确指
出：“继续搞好环境示范工程和生态农业试点。”根据国务院有关指示精神，从

1991—1999 年期间全国 28 个省市 100 多个县都因地制宜地积极开展了生态农业
试点示范工程。在短短的 10 年时间里，全国已建立不同规模和类型的生态农业
试点 1198 个，生态农业县 100 多个，这些试点都在不同程度上取得了明显的经

济效益、生态效益和社会效益。
1993—1998 年国家 7 部委联合下文分两次在全国建设 100 个“生态农业县试
点县”、5 个“生态农业地区”的试点建设，它标志着生态农业的建设步入了一

个以县（区）级为单位建设生态农业的新的发展阶段。因此，生态农业与农业生
态工程建设已经成为农业环境保护的一项重要工作，已成为农业环境保护的方向
性模式。

2. 环境生态工程建设，促进废物多级利用及污染区综合整治
目前，中国广大农村所创建的生态农业模式及环境生态工程，形成了农业环
境的改善及生态系统良好循环的格局。

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