Page 39 - 经济转型与金融发展新视角

第一章 经济与经济转型

组。中国面临着全球经济格局所发生的深刻调整和市场重心的转移，逼迫我们加

快转变粗放的出口增长方式，进而要求政府加快转变涉外经济管理职能。在这种
背景下，需要进一步反思对政府、市场、社会三者关系的认识。曾经比较流行的
观点主张建立“小政府、大市场、大社会”，现在看来可能是不够准确的。比如
公共服务，当前，社会大众对公共服务的需求远远超过过去任何时候，在这个时

候强调公共服务领域实行“小政府”是否合适？如果依靠“大市场”，在公共服
务的提供方面，市场是可以起作用的；但市场再大也代替不了政府的公共服务职
能，最终平衡公共利益、实现社会正义，不可能靠市场。再说“大社会”，社会

领域的许多事情无疑需要发达的社会组织、基层群众自治、民主参与来处理，政
府无疑也需要依托它们，创新社会治理模式，但是分散的社会再大也替代不了政
府的社会管理职能。所以，要依托活跃的市场和广泛的社会参与，建设有限的政
府、有效的政府和有责的政府。

（三）促进经济的可持续发展
1.提升的历史
世界经济转型的历史是一部传统产业改造提升的历史，又是一部新兴产业崛

起的历史。世界各地在经济转型的过程中，尽管有许多新兴产业的崛起和发展，
但是除了一些资源型产业因资源枯竭而退出历史舞台外，传统产业并不会因经济
转型而成为终结者，相反传统产业会在经济转型中得到更大程度地改造和提升。

新兴产业在发展过程中，由于缺乏强有力的技术、市场和管理支撑，会遇到许多
问题。只有在经过漫长而痛苦的孕育发展期后新兴产业才可能成为某个区域的支
柱产业。因而，新经济与传统经济的融合，才是经济转型的最快和最佳选择。在

经济转型中，让高新技术和商务电子技术与传统产业相结合，来带动人才流、技
术流、资金流的流动，从而推进市场资源进行整合，最终促成传统产业升级换代
是推进经济转型的有效方法。
2.转型升级与可持续发展

经济转型与可持续发展是经济领域内的两个不同概念。两者是紧密联系的，
是经济发展的重要组成部分。经济转型是可持续发展的前提，是内在需求，是必
要条件，可持续发展是经济转型的目标。

回顾世界经济发展历程，世界经济时时刻刻都处在转型之中。生产力发展的
进步性决定了经济发展必须不断克服自身发展遇到的矛盾和问题，这个自身不断

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