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消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

用。对消防电梯功能进行检查，做到分区合理，防火门耐火等级达标等。
（三）高层建筑防火监督检查的重点
1.消防安全责任落实情况
高层建筑存在多产权现象，消防安全责任落实相比较其他建筑类型更复杂。高层
建筑的业主、使用人是高层民用建筑消防安全责任主体，对高层建筑的消防安全负

责。同一高层建筑若有两个及以上业主、使用人的，可以委托物业，或者明确某人作
为统一管理人，对共有部分的消防安全实行统一管理。通过书面形式约定各方消防安
全责任。落实消防安全管理制度主要包含：明确消防安全管理机构或者消防安全管理

人员；防火巡查、检查规定的内容和频次；建筑总平面疏散通道、安全出口、消防车
道不可占用的落实现状；消防设施、器材检验、维修制度，确保完好有效；建筑内部
的消防宣传教育培训计划；灭火和应急疏散预案实操演练记录；按照规定建立的专职
消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防组织日常训练规定。同鼓励聘用相应级别

的注册消防工程师担任消防安全管理人。
2.消防设施设备配备程度
新旧高层建筑在消防设施设备配置上存在差异。按照现行的国家规范，高层建筑

需要设置各类消防设施系统，如自动喷淋系统、室内外消火栓系统、火灾报警系统、
机械防排烟系统、应急照明及智能疏散系统、防火卷帘系统等，还有必需设置的各类
手提式或推车式灭火器。对于建造年代较新的高层建筑因为经历过严格的消防验收，
消防设施系统相对配置完善。但还有一些建造年代比较久远的高层建筑就会出现消防
设备配备程度不高的情况。建设时期的相关消防技术规范要求较低，缺少配套的消防

设施。自动喷水系统会出现没有全面覆盖，火灾自动报警系统未全面监管以及末端设
备老化、故障率高，还有机械防排烟系统更是在旧建筑内没有被考虑，多数还是以自
然排烟为主。此外，电气线路私拉乱接在旧建筑中普遍存在，但也没有设置类似于电

气火灾监控系统等新的消防预警系统，存在较大火灾隐患。
3.火灾隐患落实整改情况
消防火灾隐患整治在防火监督检查工作中非常重要，需要落实和闭环。高层建筑
消防重大火灾隐患主要集中在装饰材料选型、消防疏散通道堵塞、消防控制室设备和

人员缺失、消防设备设施缺失等三个方面。根据隐患程度不同需要落实隐患整改的专
项方案。方案需要明确范围、内容、措施以及细化人员职责分工，明确工作责任和时
间节点，强化统筹组织和推进整治工作。通过火灾隐患排查行动，有效消除高层建筑
消防隐患。动态管理已发现的消防火灾隐患整改落实工作。根据依法下发的《责令限

期整改通知书》，责令责任单位限期改正。在整改过程中，消防监督检查人员需要对
整改的情况动态提供技术服务指导，加快隐患整改进度。按照“全覆盖、零容忍、严

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