Page 39 - 消防安全管理与技术创新

第一章 消防工程及防火监督

执法、重实效”的要求，强力推进消防监督执法。对于限期整改未整改的，需要进行
行政处罚。

三、高层建筑防火监督现状及改进策略

（一）高层建筑防火监督现状
1.责任方的消防责任不清、意识不足
高层建筑通常为合用建筑，产权单位多，使用单位更多，各单位在消防安全管理

上各自为政以及多头管理的现象比较常见，这也为高层建筑的消防安全管理责任主体
不明确、消防安全制度不能有效落实创造了条件；部分高层建筑产权单位和使用单位
由于思想认知不够，在消防安全意识上有所欠缺，对室内消防通道任意封堵，对消防

设施的维护保养制度也不落实、没有行之有效的消防应急预案、消防安全责任制不明
了，在消防安全管理人员的配备上也做不到均衡。
2.防火监督检查缺乏动态管理技术手段
随着社会经济多元化发展，消防新问题层出不穷。消防监督检查难度急剧增大，

消防监督检查工作量繁重。高层建筑防火监督工作传统检查模式就是到场检查。在消
防救援机构确定检查日期后，告知其消防安全责任人或者消防安全管理人参加检查，
并做好相关人员和消防文档准备。在开展消防监督检查时，根据高层建筑的生产经营

特点，可以采用“预约式”检查，在非工作日和夜间组织开展错时检查，减少执法干
扰和影响。但是，现场防火监督检查的时间有限，还有检查人员的着重点因人而异，
只能凭自己的专业知识直观的当下观察判断，不能持续不断全面、深入、系统地了解
消防管理现状，大多数采取抽查形式，这就容易造成检查盲区，存在薄弱环节。这就

是防火监督检查过程中缺乏动态监管和动态管理。
3.消防设施设备存在诸多问题
根据《建筑设计防火规范》规定，高层建筑应配备齐全的消防设施设备。但实际

工作中会发现，越是复杂的高层建筑，配备的消防设施设备越是容易出现问题。在前
期施工过程中，个别单位为了赶时间、省资金、抢工期，不严格按照相关消防规范施
工的现象普遍存在，这也导致消防设施不达标或者给后期运营阶段造成故障频发、设
备未到使用年限就损坏；在防火分区、防烟分区的划分上，大量可燃、易燃等不符合

规范要求的材料被使用。垂直管路在高层建筑内也很常见，如电缆井、管道井、空调
系统等在穿过各楼层时未有效进行防火封堵。在消防竣工验收后还会因为运营需要进
行消防局部改动，在消防末端设备安装、室内装修材料使用等过程中出于经济利益，

致使偷工减料、使用伪劣产品的现象颇多，个别单位更是未经住建部门审核验收便擅
自改建项目并投入使用，最终导致高层建筑在整体消防设施方面存在火灾隐患。

25