Page 164 - 水利工程施工质量控制及安全管理

水利工程施工质量控制及安全管理

美国和欧洲等一些发达国家的质量保证和质量控制工作开展较早，在监测方法、

质量保证和质量控制等方面都已达到系列化、标准化、程序化和规范化程度，对
当时中国环境监测工作的科学发展和质量管理工作起到了借鉴和指导作用。1984
年，《环境水质监测质量保证手册》（第一版）正式出版发行，中国有了第一部
系统介绍环境监测质量保证和质量控制的专著；1986 年，中国颁布实施了《环

境监测技术规范》（包含地表水和废水、大气和废气、噪声、生物监测 4 个部分）；
1987 年出版了《环境空气监测质量保证手册》，至此，全国环境监测的质量保

证工作开始在环境监测系统得以全面实施；1991 年，国家环境保护局颁布了《环
境监测质量保证管理规定（暂行）》《环境监测人员合格证制度（暂行）》和《环
境监测优质实验室评比制度（暂行）》，同时部分省市结合各地的特点，制定了
相应的质量保证规定，进一步推动了环境监测质量保证的实施。

20 世纪 80 年代以来，随着各级环境监测机构的逐步建立以及监测能力的不
断提高，中国开始有组织地、较为系统地推进环境监测质量保证和质量控制工作，
以普及质量保证和质量控制基本知识、制定环境监测技术规范、建立监测方法、

研制和生产环境标准样品与质控样品为依托，以监测质控考核和技术培训为主线，
逐步探索出一条具有中国特色的质量管理模式。结合计量认证的实施，各级环境
监测机构建立了内部的质量管理体系，将环境监测质量保证和质量控制纳入监测
工作全过程之中。国家在这个时期修订、颁布了诸多环境监测技术方法和技术规

范，如《水和废水监测分析方法》（第三版），使环境监测质量保证和质量控制
工作有了较为全面的技术依据。各级环境监测机构的技术人员基本做到了持证上
岗，中国环境监测的质量保证和质量控制工作在这个时期初具规模。

进入 21 世纪初，在全国环境监测技术和监测能力建设突飞猛进的基础上，
环境监测质量保证也发生了根本性的转变。质量保证与质量控制逐步以“质量管
理”来体现新的内涵和实施思路，在原有主要监测环节实施质控措施的基础上，
更加强调和注重监测质量管理的系统性和全面性。中国的环境标准体系，尤其是

监测分析方法标准逐步建立，仅 2000 年后国家在水和废水、大气和废气领域就
颁布了 130 余项新的监测分析方法标准和监测技术规范，其中水和废水 73 个，

如 HJ/T 91—2002《地表水和污水监测技术规范》和 HJ/T 92—2002《水污染排放
总量监测技术规范》等，正在制定的方法标准还有数百项。监测分析方法标准的
制定，一方面为环境监测提供了技术依据，另一方面在标准的制修订过程中不同

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