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国土空间生态保护修复理论及实践研究
Research on Theory and Practice of Ecological Protection and Restoration of Land Space
复垦条例实施办法》，构建了中国土地复垦的基本制度框架。此后，加强了土地
复垦技术标准和规范的编制，先后颁布TD/T1031—2011《土地复垦方案编制规
程》、TD/T1036—2013《土地复垦质量控制标准》、TD/T1044—2014《生产项
目土地复垦验收规程》和TD/T1049—2016《矿山土地信息基础信息调查规程》
等技术规范，使土地复垦迈入了高速发展的新时期。
2015年出台的《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》（国土资规
〔2015〕1号）：将历史遗留工矿废弃地复垦，与城市新增建设用地挂钩，调整
建设用地布局，解决土地复垦资金不足和城市建设缺乏空间的矛盾。2017年出台
的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）提出绿色矿
山建设要求及支持政策。2017年出台的《国土资源部土地复垦“双随机一公开”
监督检查实施细则》（国土资规〔2017〕23号）要求进行土地复垦监督检查。
2017年颁布的《关于开展绿色矿业发展示范区建设的函》（国土资规〔2017〕
1392号）提出到2020年在全国创建50个以上具有区域特色的绿色矿业发展示范区
的目标。2018年自然资源部成立并设立国土空间生态修复司，使矿区土地复垦与
生态修复有了统一的管理机构，期待更完善的政策与法规的颁布。
（二）土地复垦与生态修复理论和技术成果回顾
1.土地复垦与生态修复的相关基础理论与原理的研究
土地复垦与生态修复是一门涉及多学科的交叉性应用学科，相关学科的理论
应为最主要的支撑理论，如开采沉陷学、恢复生态学、景观生态学、地理学、土
壤学、植物学、土力学等。但在多年的研究与实践中，也形成了较为独特的技术
原理或理论。
采复一体化（边采边复）理念与技术原理：将国外的露天采矿工艺与中国露
天矿实际情况相结合，研究了露天煤矿剥离—采矿—回填—复垦的一体化工艺过
程，提出了横跨采场倒堆内排工艺的露天矿“采复一体化”的基本原理及定量化
表达。针对井工煤矿创新性地提出了采复一体化的“边开采边复垦”的概念和技
术原理，充分考虑地下开采与地面复垦措施的耦合，通过合理减轻土地损毁的开
采措施和沉陷前或沉陷过程中的复垦时机与方案的优选，实现采矿与复垦同步进
行的一种复垦思想，是对以往沉陷稳定后再复垦技术的革新。
土壤重构原理与方法：采取适当的采矿和重构技术工艺，应用工程措施及物
理、化学、生物、生态措施，重新构造一个适宜的土壤剖面和土壤肥力因素，在
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