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国土空间生态保护修复理论及实践研究
Research on Theory and Practice of Ecological Protection and Restoration of Land Space

（四）中国矿业市场表现出较强韧性

2020年以来，受全球新冠肺炎疫情肆虐、全球经济衰退、矿产品价格剧烈波
动等因素影响，中国矿山企业整体情况低于全国平均水平，表现为矿业投资增长
由正转负，采选业企业利润大幅减少。但中国采矿业持续盈利，矿产品生产保持
增长，能源消费结构不断改善，大宗矿产品进口持续增加，这些都展现出了中国

矿业市场较强的韧性和抗风险能力。
1.非油气地质勘查投资连续八年下降
受油气地质勘查投资四年内首降影响，全国地质勘查投资开始减少。2020年，

预计全国地质勘查投资额约为860亿元，同比减少一成左右，低于2011—2015年、
2019年水平。2019年，全国地质勘查投资额为993.4亿元，较2018年增长22.6%。其
中，油气矿产地质勘查投资额为821.3亿元，增长29.0%，占总投资额的82.7%；非油
气矿产地质勘查投资额为172.1亿元，下降0.9%，占总投资额的17.3%。

非油气地质勘查投资连续八年下降，降幅扩大。2020年上半年，全国非油气
地质勘查投资额为67.6亿元，同比减少5.4%，与2019年同期4.5%的降幅相比，降
幅有所扩大。非油气地质勘查投资连续八年下降，使得勘查项目明显减少，地勘

队伍人才流失，后备找矿力量不足。但财政资金在地质勘查中发挥了积极作用，
中央财政和地方财政投入占72.0%，占比较2019年全年提高了4.5个百分点，而社
会资金投入占比减少到28.0%。

2.采矿业固定资产投资减少
2020年1—11月，全国固定资产投资（不含农户）50.0万亿元，同比增长
2.6%。其中，采矿业固定资产投资未能延续连续两年增长的态势，同比下降

9.2%，增速较2019年放缓了33.3个百分点，比全国固定资产投资低11.8个百分点。
说明采矿业固定资产投资还没有从疫情的负面影响中恢复，低于全国平均水平。
在采矿业固定资产投资中，仅有煤炭开采和洗选业以及非金属矿采选业固定
资产投资小幅增长，同比分别增长2.2%和4.9%；受原油价格暴跌影响，石油和

天然气开采业固定资产投资大幅减少21.8%；黑色金属矿和有色金属矿采选业固
定资产投资降幅收窄，同比下降9.9%和6.1%，比2020年年初分别回升了8.9个百
分点和21.5个百分点。采矿业民间固定资产投资降幅收窄。2020年1—11月，采

矿业民间固定资产投资同比减少7.0%，增速较年初回升了3.7个百分点，但低于
全部民间固定资产投资7.2个百分点。

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