Page 166 - 矿山地质灾害与环境治理

第六章 矿山复垦

小组，通过网络、电视、报刊等媒体，利用标语、横幅、培训班等多种方式宣传矿山土地

复垦的意义，让矿山土地复垦的观念深入人心，逐步常态化、制度化。
第二，自然资源主管部门应加强对中介机构的监督，完善配套标准，加强对预算编制
和可行性研究的重视，加大评审力度，让相关单位能够更科学地编制土地复垦方案，提高

土地复垦方案的质量。建议可以建立起分级培训制度：先由自然资源部对省级自然资源部
门的复垦管理人员进行培训，再由省级自然资源部门对市、县级自然资源部门人员进行培
训；还可以通过专家培训的方式，提升复垦方案编制机构的专业化水平，此外，在评审矿

山土地复垦方案时，专家应根据矿山土地的具体情况，提供切实可行的复垦建议。通过评
审备案的复垦报告最终要真实、客观、合理、可行，为主管部门的检查验收工作提供必要
支持。通过测算复垦资金，确定土地复垦费用的征收指标，不能让矿山土地复垦方案的编

制和评审流于形式，应让其从根本上落实，促使采矿权人履行土地复垦义务，保护土地。
第三，健全土地复垦相关制度，当地政府应协同当地自然资源部门及时制定和修正与

之相关的法律实施细则，明确土地复垦相关工作的技术政策、经济政策等，并明确管理部
门以及相应职权。中国可以借鉴国外先进经验，建立由上而下的管理制度体系，从而推动
矿山土地复垦的制度化和规范化进程，为矿山土地治理提供法律依据，并提升资源的综合

利用效率。

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