Page 83 - 矿山地质灾害与环境治理

矿山地质灾害与环境治理

准作业流程进行作业，工程质量不达标，整改落实不到位者，给予直接责任人和相关责任

人严厉处罚；杜绝人情化“处罚”，对工作中查出的“三违”：违章指挥、违章作业、违
反劳动纪律等行为，遵循事实，即查即罚，现场下达处罚单和整改时限、要求，并留存记
录。对于事故频发倾向者，加大教育培训和处罚力度，使其深刻意识到问题严重性，强制

性要求参加安全培训，深刻意识安全生产必要性，增强安全意识，降低人员不安全行为次
数，如若屡罚不改，不服从管理者，做出调离工作岗位处罚措施。
2. 落实安全管理职责与完善安全管理体系

（1）安全工作分工不明确
当前露天矿山安全生产管理过程中，中层部门安全管理存在较大缺陷，导致生产过程
中和对基层管理中出现较多问题。一方面，部门之间安全任务分工不明确，对安全管理认

知度较低，存在错误认知：涉及安全二字就认定为安监部门职责，与业务部门无关，未真
正落实管业务必须管安全要求，导致推诿扯皮乱象频现，同时，部门配合度欠缺是较为普

遍的问题，各部门缺少专业型安全业务对接人员，临时安排业务人员理论和实践能力欠缺，
有待提升；另一方面，任务分工中部分安全工作存在部门交叉管理、衔接不连贯问题，导
致一项任务冗余完成，耗费员工时间和精力，降低工作效率。因此，部门之间只有遵循管

业务必须管业务安全，明确职责分工、加强合作沟通，建立完善的安全管理机制，才能高
质高效地完成煤矿企业安全生产任务，推动煤矿企业安全工作顺利开展，提升矿山整体安

全水平。
（2）完善安全管理体系
完善组织机构明确职责。生产过程中，明确矿长和党委书记在煤矿安全生产中处于核

心地位，负责统一协调全矿各类业务管理，确保煤矿安全生产稳定推进。各分管领导负责
推进所分管范围内业务开展和分析总结，对生产中存在问题和隐患寻求解决之策，制定分
管范围改进措施并落实，参与绩效考核工作，协助矿长完成安全生产目标任务。分管领导

下设的各职能部门、各队对分管领导负责，明确职责分工，机电部门负责机电方面安全职
责、技术部门负责工艺技术方面安全职责、调度部门负责应急方面安全职责等，完成职责
范围内各项安全任务，组织员工积极参加完成各项自救互救、应急救援、钻孔爆破、采掘

剥离、运输排弃、道路修筑养护、电路维修供电等各类生产任务警示教育培训，确保基层
安全工作落地落实。

建立健全企业配合机制。建立完善的配合机制就需要矿内所有部门和职工共同努力，
共同发挥企业长治久安的 4 大安全文化功能：导向、凝聚、激励、辐射和同化功能，使职
工心中都树立起使命感和集体荣誉感，共同维护矿山形象。机制中需要对信息传递、任务

分工、协调配合做出明确制度规定，信息传递要做到高效率传达、覆盖面广、宣传力度大、
层层落实，使得信息传达通畅。

对安全工作和重点工作组织培训学习。协调配合过程中，为高质高效完成各项安全工
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