Page 212 - 现代化水利工程施工与管理

第八章 水利水电工程施工成本管理

第二节 水利工程质量监测

一、水利工程质量监测问题

（一）水利工程质量管理存在的缺陷

1. 责任心薄弱
责任心不强主要有三个原因：一些地方的质检员责任心不强，工作不彻底、不细致、
不具体。此外，一些单位的质检员不能严格履行自己的责任，经常容纳一些违法行为，从

而严重降低了质检的权威性；一些地方未设立完善的质检机构，导致质检人员经费不足，
质检工具、交通工具、办公场所不齐全，甚至缺少专业的质检人员，对于大型的水利工程

来说是很难完成的；一些建设单位没有责任心。例如，在对实际工程质量进行检测的过程
中，如果存在不符合规定的情况，要使用建设装置立即处理表面，避免在测试装置的现场
复试数据和具体工程质量数据之间产生不一致。

2. 未及时上报隐患
虽然一些检查单位在质量检查过程中发现了某些缺陷，但不符合规定，并立即向质量
监督机构或水利行政管理部门报告，导致监督管理部门并未准确和及时发现和判别这些问

题是否对工程安全存在危险隐患，从而使项目建设的正常运行受到影响；此外，一些检查
单位即使发现施工单位在质量检查过程中存在违纪、违反强制性标准等问题，也会视而不
见；其他检测单位在质量检测过程中，不符合检测相关的章程，私自创建检测结果，建立

未合格项目台账。这些问题给质量管理增加了很多的不利影响。
3. 项目初期勘察设计不标准

由于一些水利管理项目的项目方案、可行性研究报告和初步设计文件缺乏资金用于启
动初步工作，规划不仅要注重分析当下数据，而且缺乏对环境、社会水资源分配和经济的
综合分析。特别是缺乏完整的系统性地址数据来对设计要求进行满足，导致在新技术与材

料和新工艺应用上计划不足和严重落后，导致整体预留工作没有做好。
4. 监理市场不标准，监理工作没做好

督导队伍不具有规模，人员质量不均，部分人员活动无证，责任感不强；督导市场不
标准，督导单位具有“一站式”“同体管理”“自律”现象的督导工作进行得不好；工作
深度和幅度达不到标准，质量不达标，没有具体方法和对策。

5. 技术力量单薄
一些中小规模水利管理项目、建设人员、建设单位设计和专业程度不高。此外，还有
“等待、依靠、贪婪”的传统思想，积极性下降。因此，随着技术水平越来越高，其水平

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