Page 54 - 现代化水利工程施工与管理
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第二章 水利水电工程项目监理
有关专业者素质差异，致使低素养工作者难以胜任该项监理工作，在施工环节中呈现出管
理不足状况，严重影响监理工作效率，致使效果不尽如人意。
（三）监理体系不全
监管公司在实施监理时，均会以一些不正规方式实施承包水利项目。但是，该承包公
司通常欠缺固定资产、专业人士、指定手续等，加之部分公司法人不确立，致使监理机制
有待完善，滥竽充数现象严重扰乱水利业市场，但诸多监理机构实施转包，这会制约项目
施工，进而使工程质量得不到保障。
（四）设备材料监理不到位
设备、材料是水利水电工程建设的基础，为确保水利水电工程的建设质量，要求监理
单位严格监管材料及设备入场、质检工作，使现场施工人员按照相关规章制度应用各类专
业设备及材料。但在市场经济体制下，部分建设方为扩大利润空间，节约施工成本，会以
次充好，或没有规范地对材料设备进行臭氧检测。在此过程中，监理单位若没有履行自身
的义务与责任，严把控水利水电工程的材料关，会导致部分材料、设备无法满足工程建设
要求，继而增加水利水电工程的质量风险。
（五）质量监理不全面
在现阶段水利工程质量监理的过程中，质量监理不全面是社会上非常普遍的问题，很
多监理人员在实际开展的过程中，只重视施工过程，水利施工之前对施工单位未对方案、
材料和成本进行控制。在现实角度来看，水利水电工程规模较大，导致水利工作在施工过
程中出现了各种各样的问题，最终影响施工进度。
（六）监理人员职能定位不准
监理人员不仅是水利水电工程的质检员，而且还应结合水利水电工程的建设需求，全
方位地对水利水电工程的施工项目进行管控，并设置多个管理目标，排查水利水电工程建
设中的安全隐患、质量隐患。但在现阶段，一些监理人员、施工单位对监理的职能定位不
准确，所以，监理单位未能履行在水利水电工程中的监管责任，导致水利水电工程建设中
的质量风险较大。对此，监理单位应明确自身的管理职责，从水利水电工程的质量、安全、
进度、施工技术等方面人手，完善水利水电工程项目的监管方案，协调好各参与主体之间
的关系。
三、水利水电工程监理质量控制的工作要点
水利水电工程建设监理工作是一项复杂而庞大的工作，需要监理人员对工程进行有效
的监督管理。监理部门的质量控制工作应贯穿工程施工前后的整个过程。在现有监理办法
实施细则的基础上实行动态控制，因地制宜不断优化监理规划。在开展监理工作之前提前
做好风险预测，并规划好一些预防措施，进而实现全面有效的质量控制。
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