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环境风险防控与应急管理

能量过程的平衡被打破，会导致土壤产生各种病虫害、土壤酸化、土壤退化等状况，
继而导致土壤生产力的下降，并直接影响食物安全。

土壤安全影响着我们的食物安全。众所周知，中国的粮食产量尽管连续 12 年

增加，但仍然是最大的食品进口国。粮食安全的核心问题是什么？核心是土壤安
全的问题。土壤安全包含综合性的内涵，主要包括土壤的状况、土壤环境质量、

土壤生产力、土壤数量、土壤资本性等五个主要的方面。这五个关涉土壤安全的

属性综合了社会、经济、自然、资源等多方面的概念。因此，土壤安全是一个比

土壤质量、土壤健康和土壤生态保护更为宽泛的概念。土壤健康、土壤质量和土

壤生态保护是不同层面的概念，也是在不同时期被提出来的，每个学者和科学家
的认识也不一致。比如土壤健康的概念，中国学者曹志洪先生认为土壤健康指的

是“土壤能够为植物提供养分和容纳、吸收、净化污染物的土壤环境质量，以及

维护和保障人类动植物健康的土壤质量的综合量度”。对于土壤健康和土壤安全
的认识还可以基于文明的历程，人类历史上很多文明存续时间是 1000 年左右。用

土壤流失的厚度来衡量这个 1000 年大体就是 1 米左右的土壤。人类很多文明的消

失都是源于土壤流失，例如，复活岛和楼兰古国、由于土壤流失和沙化，这两个

文明就整体消失了。

三、生态系统风险
土壤是生态系统中最关键的环节。土壤中存在大量有机体，是一个生物原生

地和基因存储库。相比较其他的群落生境，土壤所包含的物种数量和种类都是最

多的。土壤污染与生态系统平衡有密切关系，其根本原因在于土壤的生态功能以
及与其他生态系统的关系。土壤生态系统作为生态系统的子系统，其功能已经得

到广泛的认识和认可。土壤是人类须臾不可或缺的资源，从更为广阔的视角来认

识大气，土壤还为地球生物圈提供了生态承载功能。在土壤的众多功能之中，土

壤的生态功能是最为脆弱和最为重要的。由于土壤的基本生态功能，土壤与地球

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