Page 24 - 环境风险防控与应急管理

第一章 环境风险

否可持续发展。关于土壤保护和管理的研究传达了土壤综合管理的思想：土壤安
全和生态系统安全的关联；土壤综合管理和土壤综合保护的重要性；水和风力侵

蚀对土壤生态系统的损害引致土壤生态环境风险。

2. 土壤的环境功能还在于土壤作为珍贵的自然资源要素之一发挥着自然资源
的效用和价值

中国《环境保护法》第二条规定：本法所称环境，是指影响人类生存和发展

的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、

森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、

城市和乡村等。该条款规定的是基本的环境和资源要素，其中土地是基本环境要
素和资源要素之一。土壤作为基本生产资源和资源要素，特点有：土壤资源数量

有限、土壤类型及其分布有规律、土壤资源质量可变。土壤作为一种基本的生产

资料和资源要素，具有八大功能，分别是生产功能、环境功能、生物基因库和种
质资源库、生物多样性的根基、全球碳循环中重要的碳库、保存自然文化遗产的

功能、景观旅游资源、作为生产材料的支撑功能。

3. 人类与土壤的关系是人类生存和可持续发展的基本关系

这种关系的演变是一个极其漫长的历史发展过程，也是一个极其复杂的认识

过程。这个过程大体经历了三个阶段。第一阶段，早期社会，原始人类凭借木棍、
石器等最简陋的工具，过着以采集为主兼狩猎的生活。后来，他们学会驯养家畜

和栽培植物，从原始农牧业过渡到粗放农业；面对充满神秘和变幻莫测的自然现

象，产生了敬畏土壤、守护土壤的心理；人地关系调节主要依靠人口迁徙来解决
食物不足和恢复自然生态平衡。因此，人土相依，人与自然和谐相处。第二阶段，

农牧业发展以后，随着农具的改进和生产实践经验的积累，形成精耕细作和用地

养地的农业技术体系，提高了土地利用率和农业生产力。尽管人口总量增长，战

争、灾疫对土地造成破坏和占用，引起森林面积减少，但由于经济不够发达，人

015
015