Page 17 - 水利工程规划设计与造价控制

水利工程规划设计与造价控制

（二）设计内容和深度
开展水利工程设计的前期工作，是做好水利工程方案设计的前提和基础。一

些工程由于工期紧张的原因，未按应有深度进行工程勘测，就仓促直接的进行设计，

导致设计方案和实际情况存在较大的差距，例如防洪能力、地质条件等不能满足
要求。不仅无法实现抢工期、节省经费的预期目标，更进而被曝光出现重大的设

计事故及施工事故，造成生命损失。而在设计过程中，也难免会产生对设计深度

不够，主要技术方案不够明确，产品质量控制不足，评审力度不够，校审流于形

式等现象，从而导致设计出现问题，影响设计质量。

（三）质量监督
水利行政部门长期以来对水利工程设计审查的观念是过于重视安全、施工、

规模等方面内容，而轻视了造价方面的问题；并且项目过程中由业主和工程设计

单位自主负责工程造价的控制，对工程项目补助资金的控制问题得过且过，不能
提出有效的处理方案。现有体制对于设计成果的考核和评价也存在一定问题，主

要体现为应由质量监督部门负责的考核和评价工作交由设计会审来完成，往往不

能全面的发现设计成果中的问题，并且通常不会去认真审查设计的经济性，只有

出现重大的技术问题时才去追究各相关单位的责任。水利工程设计工作具有其自

身的特殊性，不同的项目也会有不同的特点。目前大多数水利行业设计院都将安
全与经济利益作为主旋律，而不追求设计质量优化，这一现象在一定程度上反映

了现阶段水利项目设计成果考核指标的缺乏。

（四）人的因素
“人”包括直接参与整个项目设计流程的设计人、校对、审核、核定等。人

员的素质都直接或间接影响着设计产品质量。人员素质包括：职业道德水平、技

术水平、组织能力、协调能力、责任感等。计算人员设计能力不足、设总及项目

负责人等责任感欠缺、设计人员反复套用图纸、而不针对具体工程进行具体分析、

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