Page 72 - 矿山开发与地质环境治理研究

矿山开发与地质环境治理研究
Research on Mine Development and Geological Environment Management

同体理念和生态系统修复特点，完善矿山生态修复相关质量标准。制定矿山生态
修复验收规范，明确验收组织、对象、要求和程序等，提高验收效率。二是建立
完善验收专家追责机制。一旦工程项目验收完成后在一定时期内出现问题，不仅

要对矿山企业进行追责，还要根据问题认定结果，对涉及验收的专家进行追责，
进行信用约束和惩戒。三是建立多部门联合验收机制。矿山企业申请采矿许可证
时，除了向自然资源部门编报矿山地质环境保护与土地复垦方案外，还需要向生
态环境部门编报环境影响报告书，向水利部门编报水土保持方案，涉及矿山开采

三废污染治理和水土流失防治等内容，均可在矿山生态修复工程中统筹实施。采
取多部门联合验收方式，可以减轻企业负担，同时严格管控矿山生态修复质量。
（四）优化社会监督约束环境，夯实监管运行的保障基础
对于生产建设矿山，从当前各地出台的基金管理办法来看，矿山企业拒不履

行矿山生态修复义务，将受到信用约束与惩戒，其违法违规的信用记录会被纳入
全国信用信息共享平台，通过“信用中国”等信息公示系统向社会公布，为相关
行业、部门实施联合惩戒提供信息。人民法院接受社会组织的公益诉讼，依据相
关法律法规对矿山企业进行处罚，并追究法律责任。拒不履行生效法律文书确定

义务的被执行人，将被纳入失信被执行人名单，依法进行失信联合惩戒。可见，
信用惩戒将成为约束矿山企业履行生态修复责任和义务的重要手段。加强信用监
管，应进一步优化社会监督环境。一方面，要进一步完善社会信用管理体系，提
高社会信用对矿山企业的约束力；另一方面，要加强信息公开，建立面对公众的

矿山生态修复信息发布平台。此外，应进一步提高公众参与和监督力度，逐步提
高矿区周边尤其是农村民众的认知，通过电视、网络媒体等多途径开展矿山生态
修复相关法律法规知识的宣传教育，普及信息发布平台的应用，为公众参与创建
良好环境氛围。

七、矿山地质环境恢复与重建技术

经济的快速发展离不开矿产资源开采，随着开发规模与强度的不断变大，矿
山废弃面积变得愈来愈多，对生态环境和经济发展带来很大的影响，已经变成需

要解决的社会问题，矿山地质环境恢复与重建已经变得迫在眉睫。生态恢复是进
行矿山废弃治理的重要措施，已经在很多国家普遍采用，可以更好地恢复地貌景观，
起到美化环境、增加农田的效果，对构建人与自然和谐发展起到很好的促进作用。

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