Page 123 - 乡村振兴背景下的农村经济发展研究

第五章 数字农业赋能农村经济转型升级

第五章 数字农业赋能农村经济转型升级

第一节 数字农业发展的政策环境与技术支撑

一、数字农业发展的政策环境

（一）国家层面政策布局
国家高度重视数字农业发展，出台了一系列政策文件进行顶层设计与规划引
导。自 2015 年起，“互联网 +”行动计划将农业纳入重点发展领域，推动互联

网与农业深度融合。2018 年，《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》明确提
出大力发展数字农业，实施智慧农业工程和“互联网 +”现代农业行动。此后，
每年的中央一号文件都对数字农业发展提出具体要求，如 2021 年强调推进农业
绿色智慧转型，加强数字技术在农业生产中的应用；2023 年提出加快农业农村
大数据体系建设，推进数字技术与农业生产经营深度融合。这些政策涵盖了数字

农业基础设施建设、技术创新、人才培养、产业融合等多个方面，为数字农业发
展构建了全方位的政策框架。
（二）地方层面政策落实与创新

各地方政府积极响应国家政策号召，结合本地实际情况，制定并实施了一系
列数字农业发展的配套政策。例如，江苏省出台《数字乡村发展行动计划（2022—
2025 年）》，提出推进农业生产数字化改造，建设一批智慧农业示范基地，加
强农业物联网、大数据等技术应用。浙江省发布《关于加快数字农业发展的实施
意见》，明确支持数字农业企业发展，对数字农业领域的科技创新、成果转化给

予财政补贴和税收优惠。此外，部分地区还创新政策支持方式，如通过设立数字
农业发展专项资金、开展数字农业试点示范项目等，推动数字农业在本地区的落
地实施。

（三）政策对数字农业发展的作用
政策环境作为数字农业发展的关键外部驱动要素，在战略规划、资源调配和
制度构建层面发挥着不可替代的支撑作用。其引导、激励与保障的三维政策体系，

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