Page 195 - 山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

Risk Control and Emergency Response for Disaster Prevention and Reduction in the Operation of Mountainous highways
山区高速公路运营防灾减灾风险管控与应急处置

不稳定边坡，为抢通方案提供即时数据支撑。抢通作业遵循“先通后畅”原则，
优先打通单幅车道或应急便道，运用模块化钢桥、高性能速凝材料等快速修复技
术，并同步部署临时交通诱导系统，如智能可变情报板、移动式信号灯，确保基

本通行能力在最短时限内恢复，显著降低交通中断对社会经济运行的冲击。
多部门联动效能是应急响应成败的关键，其基础在于构建权责明晰、信息共
享、行动协同的组织架构。通常成立由属地政府牵头，高速公路运营管理单位为
主体，公安交警、消防救援、医疗急救、自然资源、气象、通信、电力等多部门

参与的联合指挥部。指挥部实行集中指挥、分级负责、属地处置模式，依据灾害
等级启动相应响应级别。各部门依据预案明确职责分工：公安交警负责交通管制、
疏散引导与秩序维护；消防救援承担人员搜救、危化品处置；医疗急救建立现场
救护站与伤员转运通道；自然资源部门提供地质灾害专业研判与处置建议；气象

部门滚动发布精细化短临预报；通信电力保障应急通信网络与抢险电力供应。高
速公路运营方则提供路网实时信息、养护抢险队伍与应急物资储备。联动机制的
核心在于打破信息壁垒，建立统一的信息共享平台，整合各部门实时数据流，确
保指挥指令与现场动态无缝传递。定期开展跨部门综合应急演练，模拟复杂灾害

场景如“边坡滑坡阻断交通并伴随危化品泄漏”，磨合指挥流程、检验通信协议、
优化资源调配方案，持续提升协同作战能力与响应速度。
协同处置流程贯穿应急响应全程，体现快速恢复与多部门联动的深度融合。
灾害确认后，指挥中心立即激活应急通信网络，通过专用集群对讲、卫星电话确

保指令通达。首批响应力量，如路政巡查车、交警巡逻车、临近养护站点人员迅
速抵达现场，执行初步警戒、灾情核实与信息速报。联合指挥部启动同时，多部
门专业力量根据预案指令向集结地机动。基于共享平台信息，指挥部动态优化资
源投放：消防救援力量精准定位受困车辆实施破拆，医疗资源预置在伤员集中区

域，大型清障设备与抢通机械优先部署于关键梗阻点。处置过程中，各部门现场
负责人建立前线协调组，实时会商调整方案，如气象预警强降雨将持续，自然资
源部门判定边坡二次滑塌风险陡增，则立即调整抢通顺序，优先加固高危边坡，
交警同步扩大管制范围。后方保障组则统筹应急物资补给、备用设备调度与后勤

支持。信息发布环节，运营单位联合交警部门通过官方 APP、广播、可变情报板
等多渠道滚动发布路况、绕行方案与预计恢复时间，引导公众合理出行，缓解交
通压力。灾后阶段，多部门联合开展损失评估、次生灾害隐患排查与通行条件安

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