Page 196 - 林业果树种植技术

F 林业果树种植技术
orestry and Fruit Tree Planting Technology

暴事件，给国民经济建设和人民生命财产安全造成严重的损失和极大的危害。政
府开始意识到草原生态保护建设的重要性，陆续出台相应的政策和管理计划方案，

如京津风沙源治理工程、天然草原植被恢复与建设、草原围栏项目、退牧还草工
程、退耕还林还草、禁牧和轮牧政策、草原减畜方案、草原生态补助激励政策等。

2005 年，以保护、建设和合理利用草原，维护和改善生态环境，促进畜牧业可
持续发展为目的的《草畜平衡管理办法》开始施行，这标志着中国草原管理进入

一个新阶段。整体上，这一阶段的草畜长期失衡的状态开始逐渐缓解，对草原的
管理属于以草原生态保护建设为前提，政府政策为主导的刚性草畜平衡管理方式。

二、草畜平衡管理

（一）草畜平衡管理的内涵和必要性
草畜平衡管理是指在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其

他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平
衡，以保持草原生态系统良性循环。

草畜平衡管理能够更好地解决草和畜两者的关系问题。草畜之间因相互制衡
才得以生存，任何一方出现问题都会影响另一方的生存状况。之前的粗放式管理，

人们仅仅考虑到了对家畜的需求，而没有考虑到“草”自身的需求，其结果是草
原生产力下降，草场大面积退化，最终影响到了畜牧业生产，同时也引发了一系
列生态问题。因此，只有实施草畜平衡管理，确定草原载畜量标准，严格控制家

畜饲养数量，才能确保草原资源的可持续性利用。
此外，草畜平衡管理也影响其他内容的草原管理的状态和水平。不管是草原

生产力、群落结构等与生产相关的管理对象，还是与生物多样性、水文功能等与
生态相关的管理对象，往往与草畜平衡有着千丝万缕的关系（图 6-1），决定着
其状态与水平。如大量研究表明，长期过度放牧影响了草原植物、土壤动物等的

多样性及群落稳定性，而在适度放牧条件下，草原群落多样性与稳定性会得到较
高水平的维持。尽管，近年来，中国更加重视对草原生产与生态功能的多元化、

多尺度、多要素的综合管理，但是，草畜平衡管理仍然是当前中国草原管理的核
心内容。

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