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第六章 加强草原保护促进草原资源可持续发展

图 6-1 现代草原管理不同内容之间的关系

（二）草畜平衡刚性管理的弊端
20 世纪末以来，在几十年连续的超载过牧的影响下，草原退化达到空前状态，
土地沙化乃至大范围的沙尘暴等生态问题也达到了前所未有的状态，对此，中国
采取了一系列措施来缓解草原生态系统的恶化状况（表 6-1）。其中最主要的措

施之一是草畜平衡刚性管理，即在一定地区刚性的确定草畜平衡标准进行管理，
虽然取得了一定的成效，但是随着实践的发展，一些问题也逐渐暴露出来，主要
包括以下几方面。

表 6-1 草原生态保护建设工程

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